德化什么时候能有这样的“便民服务车”呢？ - 德化论坛

安海自组“便民服务车”营运 引发身份争议2011-01-27 08:41:57 来源： 泉州网-东南早报 手机看新闻 >>>点击进入新闻中心 体验更多精彩 每人次收费4元，两人以上封顶收8元，仅限镇区营运 交通部门称，未经批准，不属正规出租车 安海方面称，没有公交车、出租车，市民反映出行难，希望能让镇里先尝试一下

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安海镇街头，“便民服务车”在营运。

最近，晋江安海镇出现了一批车身喷有“安海便民服务车”的黄色奥拓小轿车，它们活跃在大街小巷，每人次收费4元，不少居民喜欢搭乘，但是它们的身份却很尴尬。虽然它们是由安海镇政府统一管理的，但未经交通主管部门批准上路载客营运，不算是正规营运车。

□早报记者 黄祖祥 王昆火 文/图

“现在天气这么冷，搭摩的要冻死了，坐这种车很方便又暖和，收费又便宜，确实是很便民。”昨日，安海街头几名乘坐这种“便民服务车”的居民说。

据悉，在去年年底，安海镇政府向社会发布通告称，将在安海镇区开通“便民服务车”，为群众、老人出行提供“安全、经济、便捷”服务，并向该镇公开招聘司机，要求司机驾龄在三年以上、没有发生过重大交通事故以及有企业能够提供担保的。

今年年初，几十部经过安海镇政府统一订购的黄色奥拓“便民服务车”开始上路运营，由于收费低廉、安全性比摩的好等综合优势，受到当地人的欢迎。

但这些“便民服务车”的身份却受到了部分人的质疑，有的士司机称，他们上路载客需要依法交纳各项营运税费，但这些“便民服务车”却免了这些费用，“就跟私家车上路载客一样，和‘**’没什么差别，跟我们属于不正当竞争。”

争议：是便民车还是“**”

“安海‘便民服务车’的主管部门是安海镇政府，具体管理和相关细节可向该镇政府咨询。”昨天下午，晋江市交通局相关工作人员说，安海镇确实存在几十部没有办理道路运输证的奥拓“便民服务车”，这些车没有经过上级主管部门批准，不属于正规出租车。

晋江市交通局表示，根据泉州市政府相关文件规定，出租汽车经营权属国家所有，经营权采取以服务质量为主要竞标条件，结合投标保证金、履约保证金、违约金等经济保障手段，通过招标方式和签订经营权使用合同予以配置；禁止任何单位或个人擅自转让、转包、买卖经营权等。

而出租汽车的经营权实行总量控制，由泉州市交通主管部门编制中心城区经营权数量发展计划；其他县级交通主管部门根据本行政区域城区范围、人口状况、经济和社会发展需要，提出调整经营权数量的需求，报泉州市交通主管部门审查并编制计划，全市经营权数量编制计划须经泉州市人民政府批准后公布。

对此，晋江市交通局要求安海镇政府在未取得行政许可前，应立即停止“便民服务车”的经营活动。

交通部门：未办理道路运输证

针对投放这些“便民服务车”引起的社会争议，安海镇政府张文节镇长表示，这是出于安海的实际考虑，本意是想要切实解决群众的出行难问题。

张文节说，早几年前，安海街头遍布港田车，运营过程中，受到上级及相关主管部门的质疑，认为港田车不能用作交通工具，安全系数不达标。当时，安海镇政府集中力量对港田车进行彻底取缔，近2000部港田车被销毁。

“没了港田车，安海又没有出租车和公交车，搭摩的又很危险，后来不少群众就开始反映出行难问题。”张文节说，“我来安海当镇长的第一个月，就收到二十几封居民来信要求解决出行难问题。”安海镇党委、政府对群众反映的出行难问题非常重视，经过走访调查，决定把此事当做安海的为民办实事项目来操作，并拟定在安海镇投放50辆“便民服务车”，主要是服务老人、小孩的出行问题。

“我们对这些‘便民服务车’也进行了严格管理。”张文节说，按照规划，这些车辆只能局限在安海镇区范围，不能出镇营运。“每人4元，两人以上封顶收8元，这个价格很低了，打辆摩的都要5元。” 为了加强“便民服务车”的监督管理，他自己也多次上街坐车进行暗访体验。

安海镇政府：为解决居民出行难

对于这些“便民服务车”的身份问题，张文节承认，从法律层面来说，这些“便民服务车”的确没有“合法身份”，没有经过交通主管部门的批准。“原计划投放50部，实际上目前只订购了25辆车，还在试运营阶段。”

对于这些“便民服务车”的前途问题，安海镇党委书记许天祥表示，镇里是没有获利的,纯粹是想便民，希望有关部门先让他们镇里尝试一段时间，看看社会效果如何。“这些‘便民服务车’只是过渡措施，因为现在旧城未改造，公交无路走，居民出行确实有困难。等到安海旧城改造见成效，城镇建设规范了，路畅通了，到时会发展公交车，这些车也就自然会消失。”