“最牛校车”运营半年 校车管理有何经验与困难 - 德化论坛

舆情背景：

1月16日，甘肃庆阳发生校车事故造成惨痛伤亡，引发全国关注。与此同时，一则浙江省德清县斥巨资购买美式安全校车的新闻在网上广泛传播，受到热捧，网友感慨地称之为“最牛校车”、“比神八神九还给力”！

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嘉宾：

张帆，德清县教育局安全科科长。

主持人：人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞。

会商实录：

主持人：德清教育局出巨资购买校车当时的初衷是什么？

张帆：德清实施校车是鉴于三个方面的考虑：

（1）教育发展需要。近年来，随着德清县经济社会的不断发展，全县教育布局调整进度不断加快，对条件落后规模小的村小进行撤并，让农村的孩子享受到优质的教育资源，让丰富的教育资源能得到充分的利用是教育发展的必然趋势。但是与此同时，也给我们带来了不少困惑和难题：撤并村小还是面对学生上下学路途较远带来的交通安全问题；是勇于面对学生的上下学的接送难问题，还是继续忍受教育的不均衡发展等等。所以选择合适的解决方式显得尤为重要与迫切。

（2）社会安全需要。校车的交通安全是一个受到全社会高度关注的问题。在我国，人们对于校车及其安全的认识普遍不高，接送车辆质量的参差不齐，接送过程中的超载现象，驾驶员的素质不高等问题均成为酿成一次次悲剧的原因。在一次次惨痛的教训中，最容易受到伤害的总是孩子，这也直接反映出校车这一基础教育设施在中国尚处于萌芽状态，社会安全的保障之一是规范校车的接送行为。

(3)百姓民生需要。营造教育发展的良好氛围，有效减少和杜绝学生接送安全隐患，强化学生接送车及其驾驶人管理，提供安全、高效、优质的服务质量，打造安全、和谐、温馨的学生上下学接送环境，这些为百姓办的实事和好事，是符合民生需要的。

主持人：从目前看，购买昂贵的校车县里得到了怎样的“回报”？效果如何？

张帆：（1）学生交通安全有保障。德清县在“校车工程”项目实施过程中，建立了一整套校车运营管理长效机制，做到政府各部门分工负责、协同作战。组织交通、教育、公安、安监等部门成立学生接送车线路勘察小组，负责接送线路、站点设置的实地查看。成立永安学生交通服务管理有限公司具体进行接送车的管理，建设接送线路中站牌、候车亭等设施。一系列举措让学生候车、乘车更安全。

（2）学生、家长得实惠。校车运营坚持公益性原则，按照政府加大扶持、公司节约成本、家长适当负担的基本要求平衡接送费用，使公司在保持盈亏基本平衡的基础上，为学生提供安全、便捷、舒适的接送服务。目前乘车学生不论乘车路途的远近，收费标准为每人每趟1元。

（3）家长上班工作更安心。有些家长因为要接孩子，放弃一些高待遇的工作。实行校车工程后，家长可以有更多的时间用于工作，有更多的时间去创造财富，家长不需要担心孩子上学放学路途的安全问题，工作更安心。

（4）校园周边环境更和谐。早上上学、放学时，学校门口是最繁忙的，电动自行车、汽车、三轮车等交通工具往往能将校门围个水泄不通。学生在车流中穿梭，在一定程度上，成为了交通安全的隐患。安排接送学生能在一定程度上减少校门口家长的数量，减少校门的拥堵程度，缓解校门周边的交通压力，为校园周边的交通安全奠定了基础。

主持人：自购买到现在已经运营半年之久，县里有何较好的先进经验可以分享？是否存在困难？

张帆：在实际的工作中，我们一直在进行校车运营方式的探索，感觉到一些困难，如能否更有效地保障校车的安全行驶。虽然我们出台了《学生接送车优先便利通行的实施办法》，但是，我们县级政府根本没有立法权，担心礼让校车的现实效果不明显。如果国家能出台相应的法律法规确保校车行驶的安全那该多好；能否得到国家优惠政策的扶持？油价上涨后，国家对客运车辆和出租车有油价补贴，校车虽然不是用于客运的车辆，但是他接送的是特定的学生，在油价、税费上交上一直没有享受国家的优惠政策，如果能在一定程度上享受到优惠政策，则会减轻地方财政的压力。

主持人：德清县购置的79辆美式校车的经营模式是怎样的？日常的运营费用是如何解决的？

张帆：我们的学生接送工作实行政府主导、部门监管、市场运作、公司承运的运行机制。全县成立的学生接送工作领导小组具体协调教育、公安、交通运输、安监等部门之间的工作，明确各部门职责，注重部门监管的策略，形成各部门相互协调，互相合作的良好机制。

德清校车运行坚持“公益性为主、经营性为辅”的原则，按照“政府加大扶持、公司节约成本、家长适当负担”的基本要求平衡接送费用。县政府建立了每年400万左右的学生接送营运补贴专项资金，用于校车公司的正常运作，随着各种费用的增加（油价、驾驶员工资等）运营成本将不断上升。

主持人：为了保障校车的安全运营，德清还将出台哪些后续政策？

张帆：我县将利用《实施办法》在针对校车优先便利通行上开展更多的活动，让更多的老百姓了解礼让的重要性，懂得礼让校车在实际生活中的重要意义，确保校车能优先通行，保障校车运行安全。同时严格遵照《德清县学生接送工作管理办法》，规范各部门的职责，做好自身工作，同心协力做好校车运营的保障工作。

（责任编辑：游海滨）