救命预警被指“嫌贫爱富” - 德化论坛

佛山极端天气15人死亡

救命预警被指“嫌贫爱富”

4月17日，广东遭遇雷雨大风、冰雹等强对流天气袭击，几分钟肆虐，造成18人死亡、155人受伤。其中，佛山成为重灾区，出现了14级阵风，死亡15人，多处建筑被摧毁。

这次灾害天气，当地气象部门提前7分钟作出了准确预报，并发出警报。可惜，在高度发达的通信体系之下，高科技手段获取的预警信息，从气象台到公众的“最后一公里”出现梗阻，预警的救命短信没有传达给所有纳税人，而是只供给了收费用户和部分领导干部。

顺德气象局表示，在这7分钟里，顺德区气象局一是通过传真，向当地电视台、电台、三防部门等发送了警报；二是通过系统向顺德区的250块气象显示屏发送；三是在网站上发布了气象警报信息。

警报

救命短信“嫌贫爱富”

显而易见，提前7分钟的重大灾情预报，通过这三个渠道不足以告知广大市民，特别是身处农村、厂区敏感地带的打工族。

灾后，佛山市政府召开新闻发布会，顺德区气象局通报了除电视台、电台等常规公共传播渠道外，手机短信的发送情况：

15日，第一次预警，预警短信向“12121”用户发送，这部分用户每月交费2元，总数在30万人左右。16日、17日作了第二次预警，预警短信“向顺德区相关决策部门的决策人员，主要是村主任、村书记以上的人员，总数在3000人左右进行发放”。

质疑

大众为何收不到预警

顺德人口近200万，“30万＋3000”，这条救命短信“有选择性”的发送范围遭到公众强烈质疑。认为如此重大的灾情预报，第一次发给收费用户，第二次发给“决策人士”，“普通大众没有收到信息，这是一种失职”。

佛山市气象局解释说，向收费用户发送的预警信息是15日发送的，当时它还不算警报，而是常规天气预报。广东气象台曾尝试过免费向公众发送常规天气信息，但有市民以“骚扰”为由向气象部门投诉。

对于17日获得准确预报后“预警信息只向有权者发送”的质疑，佛山气象局说，这些发送对象其实是当地防灾减灾体系中的安全负责人或联络员，如三防部门、学校、村（居）委会、车站和主要工地的安全负责人，这是按照防灾减灾预案，以便他们采取相应的措施组织防灾减灾。

信息

传送梗阻失救命良机

“救命”警报为什么不用最快捷有效的手机短信发送？面对这个质疑，“信息梗阻”问题浮出水面。

广东省气象局气象科技服务中心副主任关小文说，海量群发信息不像用户点对点的手机短信，全省气象系统短信端口的总发送能力是每秒5000条，顺德区气象局的短信发送能力是每秒30条，也就是每小时最大发送量是10.8万条。顺德人口近200万，这意味着绝大部分手机用户收到短信时灾害天气早已结束。

“这不是钱的问题。”关小文说，大范围全网发送预警信息，需要报省应急办批准，再通知三大通信运营商传送，运营商再作发送准备工作。这个过程，通常需要一个小时。

对此，广东省气象局应急与减灾处副处长熊亚丽说：“灾害预警信息的发布，需要在极短的时间内，发送上千万条的信息，单凭一个部门的力量和单一的渠道，难以承担这么重的任务。”(重晚)

摘自：2011年5月2日《东南早报》https://szb.qzwb.com/dnzb/html/2011-05/02/content_273217.htm