国务院发展研究中心对转基因粮食说不 - 德化论坛

原文地址：国务院发展研究中心对转基因粮食说不！作者：清峪河

作者：安徽中医学院 神农之后

前天，科技部对转基因新品关上了商业转化的大门，昨天国务院发展研究中心就对此事进行了阐述，看来，国家对转基因食品否定的步伐正在加快。

请大家看好文章！[国研专稿]谨慎推进转基因粮食作物商业化

https://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/DocViewSummary.aspx?version=Integrated&docid=2456985&leafid=1&chnid=1002&gourl=/DRCnet.common.web/docview.aspx

其中最核心的一句话是

“优先考虑研发和应用生态环境和健康风险小的“非转基因”生物技术品种，把转基因生物技术作为技术储备。”这与23日科技部决定 “转基因新品”的科研成果不得转化，恰好形成呼应。

美国在它批了转基因小麦安全证后，把它晾了七年了，并且还要晾下去。中国的转基因水稻看来也就是这个命了。

还是要说上一句：“革命尚未成功，同志仍须努力。”

文章的许多地方都给了方、张、孟山都等小丑有力的回击，其中最重要部分我用了红色粗。请大家好好看看。

全文如下：

国研视点：谨慎推进转基因粮食作物商业化

作者：陈健鹏 文章发于：国务院发展研究中心信息网

摘要：自1996年以来转基因作物商业化在争论中迅速发展。当前我国转基因粮食作物商业化处在政策抉择的关键时期。本报告介绍了转基因作物商业化的现状以及我国转基因粮食作物商业化的政策演变和主要争论，分析了我国现阶段应谨慎推进转基因粮食作物商业化的原因，并提出如下建议：谨慎推进水稻、小麦两种口粮作物转基因品种的商业化；在农业生物技术研发领域坚持自主技术为主的道路；加强植物育种领域知识产权保护；加强转基因生物安全管理；充分尊重公众对转基因食品的知情权和选择权。

关键词：转基因粮食作物，商业化，政策建议

2009年底农业部批准了水稻、玉米三个转基因品种的安全证书，意味着我国转基因粮食作物在商业化种植道路上迈出了关键一步，随即引发了巨大的争议。现代农业生物技术是粮食安全和农业可持续发展的重要技术保障，在农业生产领域中的应用是大势所趋。我国必须抢占农业生物技术的制高点，这不仅是技术、经济问题，也是政治问题。但是具体到农业生物技术的发展战略，尤其是具体到现阶段主要粮食作物（特别是水稻、小麦等基本口粮作物）特定转基因品种的商业化问题，则仍需在深入研究的基础上慎重决策。

一、转基因作物商业化的现状

（一）转基因作物种植面积和市场份额快速增长

国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）2009年的报告显示，转基因作物耕种面积从1996年的170万公顷增长到2009年的1.34亿公顷，增长了80倍。2009年种植转基因作物的国家达到25个。

根据国际种子联盟（ISF，2008）的报告，全球商品种子的市值规模大约为365亿美元，而全球转基因作物品种销售额为75亿美元，据此粗略测算，转基因种子销售额占全球商品种子销售额的20.5%。自1996年以来，转基因作物种子销售额呈快速增长态势（见下表）。

全球转基因作物种子销售额

年份

1996

2000

2004

2006

2007

2008

2009

销售额（百万美元）

115

2703

4663

6150

6900

7500

8300

资料来源：美国农业部（USDA）：Seed Info 2008，ISAAA

（二）转基因作物商业化地域相对集中于美国、巴西和阿根廷

2009年，美国、巴西、阿根廷转基因作物种植面积分别为6400、2140、2130万公顷，分别占全球转基因作物种植面积的47.8%、16%、15.9%，三个国家的转基因作物种植面积占全球转基因作物种植面积的79.7%。欧盟的27个成员国中有6个国家（西班牙、捷克、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克和波兰）种植了少量转基因抗虫Bt玉米（合计94750公顷）。目前总的态势是，美国是转基因作物最积极的推动者，欧洲对转基因作物持谨慎和抵制的态度，非洲地区总体对转基因作物持不接受的态度。（各国转基因作物种植面积详见附表1）。

图1 全球转基因作物商业化种植走势

资料来源：ISAAA历年报告，本研究整理。

（三）转基因作物品种集中于大豆、玉米、棉花和油菜

自1996年转基因作物商业化种植以来，全球主要转基因作物品种为大豆、玉米、棉花、油菜四种作物。2009年转基因大豆、玉米、棉花、油菜的种植面积分别为6920、4170、1610、640万公顷，分别占全球转基因作物种植面积的52%、31%、12%、5%。从转基因品种占该作物全球种植总面积的比例来看，转基因大豆、棉花、玉米、油菜分别占该种作物种植面积的77%、49%、26%、21%。（全球商业化转基因作物品种详见附表2）。

图2 1996～2009年全球主要转基因作物种植面积走势（百万公顷）

资料来源：Clive James，2010

（四）少数跨国公司主导转基因作物市场

少数跨国公司主导着农业生物技术，发达国家主导着转基因作物品种、技术的知识产权体系。以当前应用最广泛的抗虫基因和抗除草剂基因为例，全球约70%以上的抗虫基因专利被孟山都、拜耳、先锋、先正达、陶氏益农等五家跨国公司掌控，我国授权的Cry基因（一种最重要的抗虫基因）专利也有一半左右被他们掌握；全球约63%的抗除草剂基因被孟山都、拜耳、杜邦先锋、先正达等公司拥有。

当前，国际种业市场已演进到寡头垄断阶段，根据ETC Group的数据，1996年全球前十大种子公司销售额占全球商品种子市场的37%，到2006年提高到57%。其中，孟山都、杜邦-先锋、先正达、拜耳等四家公司占全球商品种子的41%。孟山都是世界第一大种子公司，在大豆、玉米、油菜、蔬菜和其他作物种子市场上占主导地位。

二、我国转基因粮食作物商业化的政策演变和主要争论

（一）我国转基因粮食作物商业化政策近期有所转变