车改什么时候走进德化? - 德化论坛

昆明市公车改革４试点单位敲定车补标准

5月9日，记者从相关单位了解到，昆明市公务车改革的试点工作已经在滇池国家旅游度假区、高新技术产业开发区、经济开发区以及昆明电视台４个试点单位有条不紊地推进，各试点开始分１１个档次对其干部发放车补。

据了解，此次昆明市公车改革的车补在４试点单位都统一了标准，其中，副厅级干部每月补助１８００元，正处实职干部每月补贴１５００元，副处实职干部每月补贴１３００元，正科实职干部每月补贴１０００元，副科实职干部每月补贴８００元，科员、办事员每月补贴５００元，工勤人员每月补贴３００元。此次车改试点首次把副厅级干部纳入，这在全国车改中算是开创了先河。另外，各试点区的救急抢险、执法用车等车辆暂不纳入此次车改之列。

5月9日，本报记者分别对几个试点单位和专业人士进行了采访，发现大多数参与车改的干部都对此次车改表示支持。一位对车改素有研究的专业人士表示，昆明市的车改势在必行，只要这几块"试验田"取得成功，那么在全市范围内大规模推进公车改革将为期不远。

公车改革势在必行

可以说，从今年３月１日起，昆明市禁止领导干部公车私用就为车改埋下了伏笔。有专业人士当时就预测，这样的起步将会促使昆明市的公车改革方案尽快出台。

从去年起，昆明市开始组织专业人员到全国车改地区考察调研，在综合比较了各地情况并结合昆明市实际的基础上，公车改革在本月正式拉开了序幕，明日，１１５辆车改试点单位的公车将对市民亮相，２０日，这些车辆将在正式开拍中转变它们的历史身份。"这一标志性事件意味着昆明的公车改革会以星星之火的形式开始燎原。"这位专业人士说。

车改节约开支３０％

根据专业人士的调查分析，一辆价格在２０万元左右的公车，每年的运行成本（含司机工资、福利）平均在５万元以上。按一个区５０辆公车来算，该区一年的公车消费就在２５０万元以上，这个数字大概占了区财政支出比例的１０％左右，有些区县按车辆档次和数量的不同甚至更高。还有最要害的问题就是，在公车使用中，"办公占１／３，公车私用占１／３，司机私用占１／３"的民间流传也并非完全捕风捉影。

公车庞大的开支、低下的使用效率让地方财政负担沉重。"公车改革后，会有原来５倍的效率，却只需不到１／５的运营成本，万元的个人开支何苦要用数倍的财政来实现？"专业人士指出，车改的最大益处就在于节约了财政支出，按目前一个试点区１００多人来进行车改补助的话，初步估计车补一年支出１５０多万元，那么节约的开支将在３０％甚至更多。

车改补贴"明码标价"

经专业人士考证后认为，昆明市车改试点宜采用的方式是"货币化"车改。调研考察组在各地取经时发现，各地公车改革试点工作在改革中采取的主要做法有３种，一是取消公务用车，发放交通费用补贴，这种方法被称为"货币化"车改；二是取消各部门公务用车，实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司，按企业模式运营管理，向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券，超额自负，这种方式又叫"半货币化"方式；第三则是保留各单位现有公务车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。这种方式称为"加强管理型"。

专业人士们反复考证并听取多方意见后一致认为，继去年中央和国家机关将通讯费用补贴"暗转明"之后，公车改革补贴也应该"明码标价"。这些以往鲜为人知的公务消费活动，也变得越来越透明了。

车改到底便宜了谁

在采访中记者了解到，很多原来使用单位公车机会不多的人士对车改拍手称快，他们在"车改"后得到了一定数额的交通补贴，有几位试点单位的员工甚至有了添置私家车的打算。

"不过话说回来，车改触动最大的肯定不是一般科员。"一位公务员谈道，现在每月的几百元交通补助理论上完全可以满足普通公务员外出办公、上下班的开支，但是用这个费用去维护一辆私家车或者打车的话，那是肯定不能满足的。专业人士谈道，车改不是便宜了谁，并不是变相为公务员在增加福利。考虑到昆明的实际工资水平等诸多因素，目前各试点单位的车补标准较外地是相对偏低的，不同的补贴标准也是量入为出地解决公务活动所必需的交通费用，并不能和福利一概而论。