德化县创建全国科技工作先进县验收评审意见 - 憨鼠网

受国家科技部的委托，由福建省科委和省有关部门领导及专家组成的福建省科技工作创先验收委员会，在1999年2月7日通过对德化县科技创先预验收之后，于1999年4月9日至11日进行了实地验收。通过听取汇报、观看电视专题片、召开座谈会、核实材料、现场考察和认真评议，一致认为：

一、突出党政一把手亲自抓第一生产力

德化县委、县政府坚持“依靠科技进步，振兴德化经济”的指导思想，深化对科技工作和科技创先活动的认识，把科技工作作为“一把手工程”摆在经济和社会发展的重要战略位置。一是强化领导作用。建立党政一把手亲自抓，专职科技领导具体抓科技的工作格局，成立以县委书记为组长的县科技创先领导小组和以县长为组长的县科技领导小组，每年召开两次以上专题会议，研究解决“科教兴县”、“科技创先”、“民营科技陶瓷园区”等重大科技工作问题。县人大、政协都配备分管科技工作的副主任、副主席。同时，建立各乡镇、各部门的科技工作目标责任制及定性定量考核制度，使全县科技工作目标任务落到实处，取得成效。二是实行科学决策。成立“德化县科教兴县专家顾问团”，建立“科技季谈会”制度，定期邀请专家共商科教兴县大计。三是加大科技投入。1996、1997和1998年县级科技三项费用支出分别为107万元、141.5万元和178万元，分别占财政预算支出的1.14％、1.25％和1.32％。科技发展基金已达209.7万元，保证了重点科技项目的资金需要。全县共争取科技贷款3550万元。四是实施规划指导。书记、县长亲自参与研究制定《德化县“九五”科技发展计划和2010年规划纲要》、《关于贯彻<中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定>的实施意见》等10多个重大决策或政策性文件，为科技事业的发展创造良好的环境。五是注重人才建设。出台了《关于做好我县培养跨世纪学术和技术带头人的工作意见》及《关于依靠科技进步振兴德化经济的决议》等一系列人才激励政策和措施。三年来，全县共引进各类专业技术人员218名。同时，重视科技人员的提拔作用，1996年以来，有5名科技副乡镇长被提拔为乡镇党政一把手。

二、积极推进科技体制改革，促进科技事业蓬勃发展

1、重视科技管理网络建设。县、乡镇科技工作机构健全，县、乡镇均设立科技局(科委)、科协。配齐“科技三长”。1988年科技副县长配备到位，1992年全部配齐18个乡镇的科技副乡镇长，199个村(居)均配备了科技副主任。制定《德化县科技副乡镇长岗位职责及考核办法》，建立科技副乡镇长年度述职、考评制度，为科技工作的开展提供强有力的组织保证。

2、重视科普和科技宣传。大力宣传国家的科技工作方针、政策、法律、法规和科普知识，认真组织科技宣传周、宣传月、“三下乡”，利用广播、电视、标语、墙报、简报，加大科技宣传力度，为科技创先工作创造良好社会舆论。

3、重视科技示范网络建设。认真开展科技示范活动，建立了县、乡镇、村科技示范网络。现已建立4个科技示范乡镇、30个科技示范村、45个示范场(基地)、250个重点科技示范户、4个高新技术企业、24个省级科技企业、3个市级技术创新示范企业。1998年，投入1000多万元资金实施20个林业科技项目，建设林业科技示范基地。

4、大力扶持民营科技企业。德化县把发展民营科技企业作为实施“科教兴县”战略和发展陶瓷支柱产业的重要措施，努力创造有利于发展民营科技的良好环境。全县拥有224家民营科技企业，其中陶瓷民营科技企业170家，技术人员479人，从业人员1万多人，先后承担国家、省、市、县科技项目115项，其中国家级科技开发计划项目4项，省级科技项目7项；荣获县级以上科技进步奖75项，并有69项科技成果获国家专利，3项被确认为国家级高新技术产品。1998年陶瓷产值4亿多元。1996年创建了我省首家省级民营科技陶瓷园区，园区产值达3亿元。民营科技企业巳成为科研生产的生力军。

5、重视科技管理部门的自身建设。德化县科技局现有行政事业编制人员21人，其中行政编制13人。科技局有独立的办公楼，面积500平方米，建立了科技活动中心，配备了三菱吉普车1部和计算机、复印机、轻印刷、传真机等现代化办公设备。占地6亩，建筑面积3000平方米的县科技活动中心新大楼已立项，并完成征地手续，科技局的综合管理职能得到较好的发挥。

三、突出地方产业特色，促进科技经济社会协调发展

农业方面。主要抓好粮食、种子、中低产田改造、菜篮子等四大工程。重视粮食新品种和新技术的引进、培育和推广运用，农业先进适用技术覆盖面达86％，农作物优良品种覆盖率达97.5％。甘薯、水稻等主要农产品平均单产居全省前列。建立了蔬菜、水果、林竹、食用菌、畜禽等五个生产基地。积极发展农业专业化、产业化，加强环境保护。全县有森林保护区、保护点113个，森林覆盖率达74.6％。

工业方面。重视引进高新技术和先进设备，加快对传统工业的技术改造，努力提高企业的技术创新能力，推进企业的科技进步，促进了陶瓷支柱产业的快速发展，成为我国著名的瓷都。同时，注意培育矿产、化工、电力、竹木加工等重点产业。现有集团公司17家、高新技术企业4家，其中获得自营进出口权的集团公司12家、高新技术企业2家。建立了陶瓷行业国际互联网域名站点，有上网企业320家，开拓了国内外市场，陶瓷产品出口率达8％，同时带动了相关产业的全面发展，取得较好的经济效益。1998年，全县工业总产值达30.6亿元，乡镇企业总产值42.1亿元，陶瓷、矿产支柱产业产值达27亿元，占全县乡镇企业总产值的64.13％。

社会事业方面。几年来，共投人18.9亿元用于水、电、路、通信等基础设施建设，实现了村村通公路、村村通电话；移动电话、无线寻呼覆盖到各乡镇；电力供应充足，电能质量居全省前列。城乡大气环境质量达到Ⅱ级标准，并接近I级。计生工作不断开拓新局面，教育“两基”通过省政府达标验收和国家教委单项核查。精神文明扎实推进，文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展。省级“卫生县城”成果得到巩固，连续三次被省委、省政府授予创建文明县城(区)竞赛活动“先进县城”称号。