解放以来德化公路稽征工作沿革 - 憨鼠网

运输车辆征收公路养路费，是国家在社会主义建设中，根据中国实际国情而制定的一项政策。其原则内容和基本精神是“取之于车，用之于路，以路养路”，是国家筹集公路建设和养护资金的有效办法。

中华人民共和国成立后，国家政务院于1950年就制定出《中华人民共和国公路工作的决定》，同年，中央人民政府交通部根据《决定》。制定了《养路费征收办法》(计十四条)，于7月8日以交通部(50)字第240号文颁布。这是新中国成立后的第一个养路费征收办法。随着几十年的社会主义建设的发展和变化，国家也对养路费征收办法和机构的设置，适时补充调整并逐步完善健全。

德化养路费征收工作，始于1957年。解放初至1956年，德化境内通车公路里程少，机动车辆步，为此，既无养路费征收，也无设置机构和专职人员。1957年，开始征收城关至蕉溪，赤水至上涌二线的公路养路费，征收办法是委托有车单位和搬运站(点)代收。1958年，成立德化管理站机构，配备1名人员，负责县内公路运输交通安全管理，并在春美乡十八格搬运点开征后茅线出入运输车辆养路费，每吨以0.25元计征。1959年，根据国家养路费征收调整政策，德化运输车辆征收调整费率为10％，其中，养路费6％，管理费4％，征收后上缴县交通局，作县内公路养护基金使用。1960年1月起，撤销德化管理站路政机构，德化车辆监理及汽车养路费征收工作，划给永春监理站管辖。至1972年，德化才重新成立监理组，配备1名人员，但人员与业务仍隶属永春监理站管辖。1979年8月，德化境内车辆监理、交通监理、养路费征收业务。从永春监理站划出，归属于同时重新成立的路政管理机构德化监理站负责。养路费征收后，统一上缴省交通厅。1978年4月，德化路政管理机构分设为车辆监理站和交通监理站，隶属省公路局路政科管辖。监理人员统一穿着监理标志服装，佩戴“中国交通监理”胸章。1985年7月，交通监理与养路费征收分立，将交通安全管理工作，移交公安部门，养路费征收人员留交通部门，由德化公路段养路费征收站办理征收养路费业务，征收款上缴省公路局。自此，完成了监、收分立，建立起完整的征收机构。1993年1月1日，根据省政府闽政(92)综334号、338号文件精神和省交通厅关于改革省属公路管理体制的实施办法，进行公路养护与稽征机构分建，成立县级公路稽征所，所内设“三股一室”(即征费股、稽查股、财务股、办公室)，真正确立了我省公路养路费征收机构和征收队伍，为我省的养路费征收工作，奠定了组织基础，它标志着我省的养路费征收工作进入了一个新的发展时期。

解放以后的养路费征收业务，随着社会主义建设的发展，公路交通运输业和公路建设的发展，人民物质与精神生活的提高。国家适时进行了相应的政策调整。为此，不同的年代，情况各有不同。但其政策基本原则从50年代的“用路者养路”发展和演变为现在的“取之于车，用之于路，以路养路”，其基本精神和内容并没有变，只是在提法上更详细、更准确。

车辆养路费征收标准，各个历史时期不同。1960年征收客货运汽车每月吨67.5元。1977年调整征收非农用和非专业运输的拖拉机养路费，轮式拖拉机以马力计征，手扶拖拉机每辆4元，10匹马力以下的5元，10—20匹马力的10元，20—30匹马力的15元，30匹马力以上的20元。

1977年7月1日起，拖拉机(包括手扶及轮拖)养路费交由县交通局征收。1987年9月1日起，征收摩托车及农用车养路费，委托县交通局代收，其款作县公路建设和养护基金及管理费用，部分上缴市交通局。

1979年1月1日，对专业运输车辆，按营运总额1％计征，社会车辆按月每吨70元计征，1980年4月1日起，专业运输车辆按收入总额1.3％计征，社会车辆按行业分类，分别以117元、94元、70元、47元计征。

1983年4月1日，客货运汽车月吨养路费分别以105元、94元、70元、47元和24元计征，轮拖按马力10元、20元、30元、40元计征，手扶机按辆8元计征。

1985年7月1日起，实行对营运汽车每月每辆每吨115元计征，手扶机每月每辆16元，摩托车按二轮的每月每辆2元，三轮的每月每辆3元计征，直至1987年底不变。1985年5月4日，开征车辆购置附加费，国产车为1O％·进口车为15％。

1986年6月1日起，根据(86)闽交财第094号关于颁发《福建省公路客运征收交通建设基金暂行办法》的通知征收交通建设基金，征收范围：凡在我省境内从事营业性汽车客运(含出租、旅游、承包、军车、外省以及港澳入境)的企业、单位、个体及联户的大、小客车、载客货车、正三轮摩托车均应按规定征缴交通建设基金。征收标准：每座位每月统按40元缴交，每天每座位按1.6元缴交。1993年1月1日，每座位每月调整为80元，每天每座位按3.2元计征。

1990年1月1日起，车辆养路费征缴实施新标准，客车每月每吨位征收160元，货车每月每吨位征收140元，汽拖带的挂车按货车减半计征。

1993年1月1日起，根据闽交财(92)244号关于颁发《福建省山区公路建设还贷基金征收管理办法》的通知，凡领本省牌证的各种载货汽车、非营业性载客汽车、特种车、专用车、简易汽车、半挂车、拖带的平板车、挂车、轮式拖拉机、摩托车，以及军队、公安、武警系统内企业和外省调驻本省机动车辆，均应征收山区公路建设还贷基金。

1992年11月1日起，根据泉路征(92)15号文规定：凡在泉州市境内投入使用的各类汽车，均应按规定缴纳公路建设基金。征收标准：营运客车按每座位每月1O元缴交，非营运客车每辆10座以下每月按lO元缴交，货车按吨位每月1O元缴交。

1992年11月1日起，根据德政(92)49号文规定：凡在德化县境内投入使用的各类汽车，均应按规定缴纳公路建设基金。征收标准：货车每吨位每月60元缴交，营运客车按每座位每月7元，非营运客车(5座以下)每月50元(5座以上)每月70元缴交。

1994年6月1日，根据闽政(94)综131号文规定：客车由原每吨每月160元调为200元；货车由原每吨位每月140元调为180元。