德化县志卷之六：民赋志 - 憨鼠网

德化县志卷之六

民賦志

賦出于田，粟米之征也。徭由户口，力役之征也。我国家监古定制，岁惟正供资经费，前代无名诛求，悉从厘革。重垦种，豁虚赔，均丁徭于田赋，膏泽时行，穷黎咸蒙乐利。踊跃输将者，殆亦有所由劝与！志民赋。

户役

唐立租庸调法，其赋闽中以钱。

五代中，伪闽计口算身丁钱，后折变输米五斗。至宋时，取官斗较量，得七斗五升，令民折价送纳。

嘉祐三年十一月，诏以兴、泉计丁出米最重，或贫不能输，主户与减二斗五升；客户减四斗五升为定例。

宋、《役法》：“以衙前主官物，里正、户长、乡书手课督赋税，耆长、弓手、壮丁逐捕盗贼，承符人力、手力，散从官给使令。”至和中，知泉州蔡襄极论其弊，请照产钱定役。已乃更

著《役法》。罢甲头保正，而差役雇役之议迭更。

元丰八年，分主、客户，以丁力多寡科差兼论资产。自衙前役重供应者，辄至破产。南渡后，诏州、县殿最以生齿多寡为差，有司率冒增户口。

元定人户为十等。立科差法。有丝料、包银、夫役三项，皆视丁力输办。

明初，定闽中即令民以户口自实。洪武十四年，始颁黄册式，户目凡七：民、军、盐、匠、医、弓兵、铺兵。令各以本等占籍，十年则核。其老幼生死而更造之。凡科敷物料及差役，十年一事。男子年十六以上为成丁，丁当米一石，事其身贵者；老者、疲癃残疾者皆复之不事。其《役法》：里甲、老人谓之正役，均徭、驿传、民壮谓之杂役。里甲之役籍在坊者，为坊长；在乡者为里长。岁轮现役，专掌钱粮、勾摄公事及出办上供物料，后乃以支应官府杂供、私馈，无名百出。

正德十四年，御史沈灼议行八分法：每丁岁征银八分，以充岁办等料，差役仍十年一事。十五年，议将通县费用分正、杂二纲，以丁四粮六法科派，繁靡如故。

嘉靖十六年，御史李元阳再议征银储库，用有定则。但额外支应，仍令里长贴办。又杂泛名色猥琐甚，或借办铺户，全不偿价。均徭之役，最重者库子，似宋之衙前，而流弊亦似之。心红、纸札、酒席、下程，传素不赀。

嘉靖末，除正杂之名，止称纲银，以丁四粮六为则。其实差丁米分十段派编，法颇详明，既而加派金华兵饷，丁四粮八。

万历初，都御史庞尚鹏始议一条鞭之法：通十岁中，粮税起存额若干，纲、徭、兵站额若干，统为一条，曰“纲银”。凡院、司、府、县供应、祭祀费用、生员试赏、举贡进士盘缠、牌坊皆统焉，曰“均徭银”。凡诸司祗候、隶兵、库子、门子、仓库夫、坛夫、斋夫、膳夫、斗级、禁卒皆统焉。民供其入，官司其出，著为令甲。

国朝定鼎，赋役悉照万历条编，余尽竭免。邑处山僻，曾无大役，征海军兴，供应实繁，里长日期不胜其苦。于是移之各社，应役者名曰“地方”。社设地方一人，甲设小甲一人。其初用以觉察非常，及是专管起夫，各铺各村，排门冗唤。海氛告平，民始苏息。

康熙五年，刊行《賦役簡明全书》，户口人丁开原额收除，实在实证。十七年，又于卫所屯丁新编加增屯户丁粮，而丁役归于画一。

旧志：洪武二十四年，户，二千七百二十七户；丁口，一万七千九百丁口。

嘉靖元年，户，一千一百九十五户；丁口无考。嘉靖四十一年，户，一千一百五十四户；丁口，五千五百八十丁口。

隆庆六年，户，一千七十三户；丁口，六千三百九十五丁口。

万历十八年，户，一千八十七户；丁口，五千五百八十五丁口。万历三十六年，户，一千一百一十户；丁口，五千六百二十四丁口。

天启七年，户，一千一百二十一户；丁口，五千七百二十四丁口。

国初，户，一千一百一十七户，丁口，四千四百四十七丁口。内有优免二百八十二丁，每丁征料盐银八分七厘五毫五忽五微四沙。无优免一千七百六十二丁，每丁征料盐三差银三钱一分一厘五毛五丝九忽九微三纤三沙。妇女口并不成丁，二千四百二十六，每丁口征食盐课银一分八厘一毫五忽九微七纤五沙。

康熙元年，审增男子成丁二百一十五丁。食盐课五百九口。以后每五年一次清编。二十五年，署县撤启明条陈里甲偏枯之弊，详请匀编丁米。略云：“伏查德邑共八里，一里辖管十班。赋役额载：‘成丁二千二百五十九丁，民米五千九十三石。’遵照完行，清出新丁，开除老、故，每里应编成丁二百八十余丁。倘有清出溢额，另行分派。每里应拨民米六百三十余石；每班应编成丁二十八丁，应拨民米六十三石零。丁产相为权衡，赋役递为表里，调剂均平，方免偏枯。迨现征册载：有成丁仅百余丁，苗米仅四百余石为一里者；有成丁四五百丁，苗米八九百石为一里者，有七八丁，配米八九石为一班者；有五六十丁，配米三四百石为一班者。有富户米数十石只载册数丁者，亦有无米贫户光丁存册者。多寡悬殊，偏枯偏累。

兹确查成丁不得隐漏，老、故必要豁除，除旧贯可仍，粮户无事更张，并米数无几，册载一丁情愿守户，以及贫户光丁或间有不愿开除者，俱听从民便，照旧造册外，其余照依额数，按里、按班均匀。但苗米哀多益寡之中，尚有已值役、未值役之分。查前届编拨，方今五载，十班之中，五班轮过里役，五班未经轮役，兹截长补短，合无将已轮役五班之米多者，即拨补已轮役五班之米少者，将未轮役五班之米少者，即于未轮役五班之米多者拨

补。自此富豪不得诡避差徭，贫弱或免重复苦累。但事出至公，不无恩怨。况米多应拨，丁少应增，多系富豪巨室；米少应补，丁多应减，皆属单寒下户，保无毁誉出于爱憎，臧否生于好恶。详请宪夺应否照此均匀编审，硕画批示，里甲得免枯菀等情，详奉分守兴、泉道丹批申丁米里、班，各安均平，毋使有偏枯之弊。院檄节次严饬，靡不如是。该县既秉公力行，剔弊清编。查其已役未役，哀多益寡，八里十班，丁米一例，原无私曲，毋庸计其恩怨也。仰即刻日审竣，造册速报缴，蒙布政使司批如详，从公均编，勿受贿闪。纵有豪猾，执法裁抑，俾无偏枯之弊。如有阻挠，指名申究缴，又为里甲偏枯等事，再查得德邑里甲相沿积弊，牢不可破。如在坊里四甲连慎宪苗米三百石有奇，并梅上里六甲苏凤与九甲林光显各二百石零为一甲者；如清泰里二甲黄胜兴苗米一十石零，并尤中里二甲邱郭远米六石，与四甲留仕朝米一石四斗为一甲者，多寡悬殊。虽现在异平，里甲并无杂派，倘遇轮值，有公务排年，苗多富厚之家，得以从容趋事；苗寡单寒之户，方且倾家不足。卑职目击小民，枯菀不均，深为悯恻。