第二节 金融 - 憨鼠网

第二节 金融

一、所有制

清末民初的当铺为私人所有或私人合股所有。民国末期出现的银行：福建省银行德化分行属官方所有、德化县银行为私人所有。解放以后所办的银行为国家所有。农村的信用合作社为所属范围内集体所有。以上各种所有制，除经营中发给所用人员的正常工资与费用而外，年度决算后的盈亏统归所有者。

二、金融活动

(一)机构

清末民初的当铺，仅以收取当物，按面议当价支付货币，属期赎取，退还所当货物、收回所定赎金，从中盈得一定利益为目的的低级经营。如所当货物届期未赎，当铺有权拍卖当物来获得一定利益。是一种低级的金融活动形式。民国末期的官方银行或私有银行，已经开始办理信贷、储蓄和简单的汇兑。使金融业务前进了一大步。

1950年6月1日县人民银行成立，自此、金融活动进入了一个新时期。随着生产和经济的发展，尤其是改革开放以后，银行机构有了明显的发展。1979年4月成立建设银行德化县支行；1980年第三次由人民银行析出重组农业银行德化县支行；1984年10月成立工商银行德化县支行l1987年成立中国银行德化支行。此外，还于1981年成立县保险公司。至1987年全具金融职工216人，比1979年增加106人。还有信用社职工122人。

(二)信贷

解放前，在旧的社会制度下，由于金融机构和业务的落后，民间贫富悬殊而形成"高利贷"。其形式可分为："逐月加二"的恶性高利贷；"现金高利贷"、"借谷银"、"卖青苗"、"借前帮"、"牲畜利"等普通高利贷；"现金互借"、"招会"。"互储会"等互助借贷。高利贷在民国以前的一定时间造成了好多人家破人亡，妻离子散。但解放以后基本敛迹。

民国末期的银行，都办过贷款业务。1945年《德化概况》载：省行经贷工商业短期贷款，合作贷款由永春农行经贷。年度概算为20万元，月息2.6分，贷期6个月至1年。县人民银行成立后，即按上级指示"服务生产"的方针，贯彻"存借有还、再借不难"的原则。贷款主次的排列是：国营工业、供销社商业、合作商业.1953年为供销社提供了第一批上万元大宗贷款，为农民推销毛边纸。对私营工商业社会主义改造完成后，工商信贷的原则是："取消个体、限制集体，支持国营"，1958年"大跃进"时，为保"钢帅升帐"，信贷曾执行"要多少、给多少"的原则，发放贷款35万元，並在农村支持举办农具厂、土化肥厂、畜牧场等。强调"加强服务、便利企业、服务生产、简化手续、存贷合一"的原则。1962年贯彻中央"六条规定"，压缩信贷，回笼资金，一面加强管理，一面派人到工厂、农村清理不合理占用资金，取得了一定成效。1965年贯彻"以粮为纲"，信贷资金重点扶持生产队的需要和供销社经营生产资料上。1967年贯彻"发展经济、保障供给"的方针，信贷资金重点支持工厂和生产队发展生产，並派员到生产单位蹲点、使信贷资金合理使用到发展生产上。1973年，工商信贷贯彻錀控制计划外增员、减少非生产资金占用鐀；农货贯彻錀贷前调查，贷中审查、贷后检鐀和錀计划性、保证性、归还性鐀的原则。并将建小水电站列入专项管理、实行錀统筹兼顾、保证重点鐀的安排，使小水电得到较快的发展。1979年实行改革开放以后，以济发展进入崭新时期，信贷贯彻錀区别对待、择优扶持鐀，注重信贷效益。对商业部门的紧俏商品；对管理水平高，合同落实，有出口侨务、能及时还款的工厂予以优先扶持。1980年对个体经济专业户开始贷款，解决錀死定额、活生产鐀的矛盾。1984年信贷改革錀独层次、单对象鐀为：錀多对象，多层次、多汇、多渠道、多手段鐀的做法，对开发性产业、乡镇企业、第三产业和横向联系等项目予以扶持，做到国营、集体、联合体、个体一视同仁。加强信贷计划控制，严格錀三查鐀制度。1987年贯彻錀双增双节鐀，掌握紧中有活的原则。至年底信贷资金总额达5694万元，比1978年的1005万元增加4.666倍。发挥了经济杠杆的作用。随着改革开放的逐步深入，瓷器外销的增长和工商业、农业的普遍发展，截至1990年全县贷款总额达到14408万元，比1987年增加1.53倍。

（三）储蓄

民国期间，省行德化办事处及以后升格为省行德化分行的工作期间中，都先后办理过储蓄业务。1939年储蓄额达44756.01元。1950年6月1日县人民银行成立后即办理储蓄业务。始终贯彻錀存款自愿、取款自由，存款有息，为储户保密鐀的原则。自1950～1990年先后办过20多种储蓄。储蓄利率总的是錀定期高于活期，长期高于短期，华侨储蓄高于一般储蓄鐀的原则。储蓄开办后，由第一年的1千元到1957年的87万元。1958年推行錀大跃进"，年底储蓄下降至41万元。经过三年困难时期，储蓄又由1959年的120万下降到1962年的68万元。1963年贯彻"调整、巩固、充实、提高"的方针后，经济回升，储蓄又增加到101万元。十年"文革"，储蓄发展缓慢。1979年实行改革开放，国民经济迅猛发展，城乡人民生活水平大幅度提高，金融系统增加服务网点，储蓄额逐步增加，由1978年的441万元至1987年增加到3098万元，十年增加6.25倍。截至1990年，储蓄余额又跃增到10611万元，比1987年增加2.43倍，是有史以来储蓄最高数额。

(四)现金流通

1953～1957年现金支出2870万元，现金收回2651万元，投放129万元。1958～1962年现金支出5562万元；现金收回5100万元；投放462万元。1963～1965年现金支出3387万元，现金收回3057万元，投放331万元。1966～1979年现金支出17648万元，现金收回16881万元，投放767万元。1979～1987年现金支出59951万元，现金收回60848万元，回笼897万元。並自1982年起现金连年出现回笼。1986年起现金年收付额都超过亿元。随着瓷器出口的增加和矿产等新项目的开发，现金投放较大，自1988～199O年三年现金投差达8756万元，市场物价也有所波动。

三、保险

(一)种类

1950年10月，保险公司德化代理处开始承办保险业务。