第十四篇：工商、物价、计量 - 憨鼠网

明嘉靖年间德化出现座商。清代逐步发展为乡村定期墟集。当时只注重课税，不重视对手工业和集市的管理。

民国29年(1940年)，设米市。翌年开始实行工商登记，统一度量衡为市尺、市升、市斤，对市场贸易仍然放任自流。1949年民国政府崩溃时，只剩私营印刷厂、铁厂、利民加工厂、土烟丝加工厂4户72人；私营商业155户，全县工商业濒临崩溃。

1950年，县人民政府贯彻执行保护工商业政策，鼓励私营商业户进行正常的合法经营，并对工商业进行临时登记发证，工商业开始复苏。

1952年，墟集陆续恢复，县供销社组织城乡物资交流会，调动了私营工商业者经营积极性，扭转物资流通暂时受阻的局面。

1953～1959年，对资本主义工商业实行社会主义改造，工商管理工作进入以国营为主导的全民、集体归口领导，集市按照各自行业经营，贸易秩序走向正常化。

1958年下半年到1960年，在“左”的思想影响下，取销商品多渠道流通和多种经营方式。工商业进行归口合并，限制农村家庭副业生产，取销以个人产品互相交换为主体的集市贸易，加上自然灾害袭击，农作物歉收，物资奇缺，物价上涨，市场混乱，贩卖票证活动猖獗，打击投机倒把活动成为工商管理工作的主要任务。

1961～1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，市场管理上执行“管而不死，活而不乱”的方针，集市贸易有所复苏，工商管理工作仍处于不健全、不稳定的状况。

1966～1976年，“文化大革命”动乱，集市贸易被视为资本主义温床受到批判，农民出售农副产品被当作资本主义尾巴，工商部门被冲击，市场管理失控。

中共十一届三中全会后，工商部门恢复正常工作，人员得到陆续补充。在改革、开放、搞活中，实行多种经济成份、多种经营方式和多条流通渠道并存的发展方针，县工商部门进行全县工商业登记，进一步鼓励发展个体工商业户，使过去“单一”经营体制，变为多种经营体系。同时恢复旧市场，增设新集市，拓宽场地以适应贸易，在计划价格指导下，实行浮动价，起杠杆调节作用，严格按照国家标准计量进行生产、交易，注意及时泄余引缺，疏通商品渠道等，促使集市贸易和工商业迅速繁荣发展。1987年，全县集市由原来6个发展到13个。全民、集体工商企业达到1077户21391人，注册资本10841万元。个体工商业户2765户3350人，注册资金673.6万元，成交额1380万元。工商管理工作取得了成效，市场贸易井然有序。

第一章 机构

第一节 工商行政管理机构

清光绪十七年(1891年)设盐馆税局，工商管理部份业务，隶属于盐馆税局。民国初期时局混乱，没有工商行政机构。民国30～34年(1941～1945年)，县建设科兼管，翌年改归社会科。

1949年11月至1950年6月，工商行政管理工作由县建设科分管。1954年7月，成立县工商科，后改商业局，内设工商行政管理股。1959年9月，成立德化县工商行政管理科，同时设立市场管理委员会。1963年为加强市场管理设立“打击投机倒把办公室”。“文化大革命”初期，工商行政管理科受冲击，处于瘫痪状态。1968年5月，县革命委员会设“打击投机倒把办公室”代替工商行政管理职能。1972年工商行政管理科并入县革命委员会保卫组治安股，设“市场管理小组”。1973年9月，恢复工商行政管理局，1980年设城关、赤水、上涌、葛坑、水口5个工商行政管理所。1984年，工商行政管理局下设人事秘书、企业管理、市场管理、个体经济管理、经济合同管理等股和经济仲裁委员会，基层陆续设立城关、赤水、上涌、葛坑、水口等工商行政管理所和三班、雷峰、杨梅、格头工商行政管理组。1987年工商行政管理系统共有干部、职工76人。

第一章 机构

第二节 物价管理机构

明嘉靖年间(1522～1560年)，建上市、下市为集市，县署设额课吏员，兼管评议市价。

民国22年(1933年)，为解决饥荒，设平粜局，因库存粮食不足，只经营几天就消失。

中华人民共和国成立后，国家对物价实行“统一领导，分级管理”。1951年6月至1952年6月，县工商科兼管物价，县贸易公司协助管理市场物价。1952年7月，由县供销社兼管。1956年6月，县商业局与县供销合作社分别管理城、乡市场和物价，各有关科局、公司配置物价员。1956年底，县计划委员会增设物价小组，1961年11月改为物价委员会，4月增设物价检查所。1967年，物价管理机构被撤销。1968年，县革命委员会成立，物价管理工作由生产组财贸小组兼管。1976年，为解决堆积多年的物价工作问题，由县计划委员会内配物价人员管理物价工作。1981年4月成立德化县物价局。1984年1月撤销物价局，成立物价委员会，年底增设物价检查所。至1987年，共有干部职工9人，并由县工会、物委、工商、税务、公安、水产、卫生、计量、物检等部门联合成立“德化县职工物价监督站”，下设城关、赤水、上涌、水口4个组作为群众性物价监督组织。

第一章 机构

第三节 标准计量管理机构

民国以来，未设计量管理机构，民国20年(1931年)，省检定所派检定员对德化旧计量进行调查，宣传废旧制为新市制，从此计量工作归建设科负责，并配度量衡检定员1人。

中华人民共和国成立后，标准计量工作以工商行政管理部门为主配合物委共同领导。1979年12月，成立德化县计量所，隶属科学技术委员会。1986年11月，改称德化县标准计量所，隶属经济委员会，并配备工程师2人，分管计量监督和产(商)品质量监督。

第二章 市场管理

第一节 管理与引导

元至元十五年(1279年)置巡检司4所，大德时(1297～1307年)，在清泰里的水口及赤水的湖岭设巡检司，兼负责检查货物运输情况。

明嘉靖间(1522～1560年)，建上、下市为集市，县设额课吏员，兼管评议市价。

清乾隆年间(1736～1795年)，南关、东关、西关设市，坐商须向县署缴纳交易金。

民国29年(1940年)，县政府在城关、赤水设“巴刹”(市场)，便利买卖双方直接交易，减少中间转手而提高价格。