第二十三篇：民政 - 憨鼠网

明洪武年间，德化县始设立收养孤老的养济院。清初设育婴堂、漏泽园(公葬山场)，饥荒年有过煮粥赈饥和平粜粮，明清时代，县民政事务由知县、县丞办理。

民国4年(1915年)，县设第一科主管民政工作。民国17年改第一科为民政科。民国22～35年因灾饥荒时，当局发放少量平粜粮和赈灾。

1950年，县人民政府设民政科，担负基层政权建设、优抚、救灾、劳动人事、支前、户政、地政、复退军人安置、社团登记、婚姻登记、社会福利、移民、侨务、退休退职、老区建设、少数民族等工作。随着机构和历届更迭，职权和业务也相应地变更。1950年地政移给建设科；1952年成立劳动科、人事科，分管劳动人事；1954年侨务移入县府办(后归侨务办)；1955年成立移民科(1957年撤销移民科并入民政科，1985年又成立移民局)；1956年户政移交公安部门；1962年，成立支前委员会；1968年5月，民政科归入革命委员会政治处民卫组(1972年改为民事组)；1971年信访移交县人民政府信访办公室；1973年支前移归支前办公室。1976年恢复成立民政局，其职责是：基层政权和村级自治组织建设以及行政区划、优抚安置、救灾救济、城乡福利、残疾人事业、婚姻登记、殡葬改革，以及老区和少数民族的扶持、地名管理等工作。

第一章 支前拥军

第一节 支前

明正统十年(1445年)，德化按秋粮每石(田赋)折银二钱五分，解赴京都接济守边。嘉靖年间(1546～1565年)，因倭寇入侵，调广西等处客兵援闽。县以丁四粮八比例增派军饷，并以徭役、民佚，折征银两抵交。又将作坊、市酒税、寺税和仓谷折价充作军饷。

清顺治十三年(1656年)，德化兵器军装更新添置，按田赋摊派。沿海平寇时，供应日繁，各里、社、甲派佚在各铺、排，听候差使。

民国20年(1931年)，日本侵略者发动侵华的“九一八”事变，德化成立“救国会”。民国21年1月，日本侵沪，德化各界捐款慰劳驻沪十九路军抗日。民国26年9月，县成立“德化抗敌后援分会”(民国31年并入国民动员委员会)，同时成立“妇女抗战后援队”，民众成立“抗日后援总队”，儿童成立“劝征募队”。同月28日机关、商会举行“抗倭自卫战”宣誓。10月发动认购救国公债票4万元。民国34年(1945年)，德化人民捐献款项购买飞机、大炮支援抗日战争。

1949年底至1950年初，为准备解放金门、台湾和县内剿匪解决军需，任务紧迫，一时税赋征收不及，确定先借后征，计完成借粮大米29.41万公斤，柴草35.16万公斤。1950年7月，反对美国侵略朝鲜战争，发动和平签名和捐献。1951年1月，县成立抗美援朝协会德化分会，全县先后举行26次群众示威游行，414次座谈会，66次晚会和诉苦会，有7万多人参加和平签名，捐献支援中国人民志愿军人民币2.49万元，慰问物资折金额2833元，书刊784本折代金44元，慰问信1400多封。1961年开始成立“支前办公室”，1973年再次成立“支前委员会”，在此期间，对支援沿海前线的木材、毛竹、柴片、大米等支前物资均如期地按质、按量运往前线。

第一章 支前拥军

第二节 拥军

1950年初，中国人民解放军260团前来德化剿匪，所到之处，纪律严明，对群众热情，秋毫无犯，亲如一家人，备受人民欢迎，各乡踊跃筹集物资拥军。1951年7月19日剿匪结束，县委在体育场召开剿匪胜利庆功大会，晋江军分区和87师发来贺电，县发给立功战士奖品、纪念章等。德化人民深感人民解放军能将数十年匪乱在短期间内剿除，发自内心的感谢与拥护，每年都按拥军的指示精神在“春节”、“八一”建军节进行拥军活动。1960年1月15日至2月15日定为拥军活动月，在这期间，县各级党政组织1万多人，组成155个慰问队，分别向驻德化部队和烈军属、荣誉军人进行亲切慰问。各界写给前线三军慰问信1300多封，鼓舞士气。1967年4月，龙岩军分区派两个步兵班进驻赤水乡戴云村担负反敌空降任务，“八一”建军节，县组织慰问队前往驻所慰问。1980年春节，县组织慰问驻军、哨所和医院的伤病员，赠送慰问品。此后，已成为制度。

第一章 支前拥军

第三节 供应储备

1961年，全国性加强战备，县成立支前办公室，担负过境部队军需供应工作。1962年6月8日，改为支前委员会，配备10名专职干部，并在城关、赤水成立临时给养供应站。这一年接待过境部队2万余人，除完成支前各项物资调运和正常供应外，还储备大米、食油、干菜、马料等。

1963～1964年，德化负责国防公路德嵩线的德化～永泰梧村路段物资供应工作，设立7个粮、油供应点、1个粮食加工厂，组织服务人员49人、挑运工人24人；商业、供销配备12人，设6个供应站；有邮电4人，银行2人为工地服务。工地除供应工业品、日用品外，还供应成品粮73.9万公斤、毛竹3.1万支、土箕1.1万担、木材490立方米，以及其他各种器材。

1970年底至1971年初，为接待中国人民解放军过境部队，县设20个物资供应站保证了供应。

1979年县及各公社加强战备物资储备，并从此年年按质、按量进行推陈储新做好储备工作。

第一章 支前拥军

第四节 国防工程建设

1954年5～9月，因国防建设需要，国家在晋江县青阳修建飞机场，德化抽调20名干部前往支援。

1955年11月6日，县抽调干部24人，动员民工1002人参加鹰厦铁路建设，同月20日集中出发前往漳平县钱坂路段施工，至1956年完成任务。在施工过程担负钱坂隧道工程提前16天完成，没有发生误差，受到嘉奖表扬。

1957～1958年，中国人民解放军在县内建立雷达站，县、社、队在土地、劳力、材料方面都给予支持。

1963～1964年，县对6660部队(后改6735)、4841工地、6562部队、5021部队、32164部队在德化营建留守处等，在土地、人力、物资等多方给予支援。

1976年，浔中公社建筑队接受福州军区通讯部在德化210地下电缆工程施工任务，1977年按期完成，质量好、造价低，在塌方抢险中表现突出，受到部队首长的表彰奖励。