发力精致城市建设 打造全国山区县新型城镇化“德化样板” - 憨鼠网

投入11亿元实施24个市政提升工程，投资10亿多元实施172个乡村振兴项目，城区建成区面积拓展到30.46平方公里，常住人口城镇化率75.6%，成功入选国家县城新型城镇化建设示范区……

近年来，我县以被列为全省首个做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展试点为契机，按照打造全国山区县新型城镇化示范区的蓝图，以“提质加速、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心，发力精致城市建设，新型城镇化建设既跑出了“加速度”，又彰显了“高质量”。（林婉清）

做优城区做特村镇 释放新型城镇活力

近日，驾云亭公园扩建工程公园项目正式竣工对外开放。这个占地约75亩，配套有古城垣、茶室、咖啡屋等设施的工程，和原有生态园林、绿道、驾云亭、文昌阁、龙浔书院、休闲广场等连成一体，诠释了崭新的城市公园面貌。其中，最引人注目的的当属“德化古城”北城垣的复建。该工程全长近1000米，城墙、城堞用灰色仿古砖砌筑，北面墙体嵌有旧“龙浔十二景”青石影雕12幅，呈现古瓷都自然景观优美、文化内涵厚重的魅力。沿着城墙漫步，古建筑样式的咖啡屋，五彩缤纷的花卉，别具一格的仿古城墙，就是休闲打卡的好去处。

驾云亭（黄谷莹 摄）

据了解，驾云亭公园扩建工程公园项目地处城区核心区域，是我县为民办实事的一项民生工程，旨在为市民打造一个集锻炼、休闲、观光等功能为一体的综合性城市公园。项目于2018年启动，建成后与原有公园连为一体，未来将通过凤凰山绿道与唐寨山森林公园形成绿廊闭环，同时又与沿溪绿道衔接呼应，形成“点、线、面”结合的“三位一体”园林绿化体系。

唐寨山公园

近年来，我县大力推进公园城市建设，把“城市建在公园里，城市无处不公园”，高度融合的公园城市面貌已现雏形。截至2020年底，我县城区已建成公园12座，进一步提升了城市品位和集聚力。

这亦是我县致力县城新型城镇化建设的生动注解。近年来，我县按照“东拓南进，整合提高”的城市开发思路，注重建管兼顾，坚持旧城改造与新区建设并举，拉伸城市框架，通过做好顶层设计、加速城市更新等，让城市更加美丽。几年来，我县城区建成区达30.46平方公里。

如诗如画的德化乡村

城乡并重，两翼齐飞。我县不断加快乡村振兴发展步伐，按照“特而精、小而美、活而新”要求，分类引导乡镇特色化发展，成功打造了水口红色湖居游学小镇、雷峰温泉康养小镇、赤水避暑小镇、上涌着力打造德化县域副中心等一批特色小镇，探索推动以特色村镇建设成为“农民就地城镇化”的可行路径。去年5月，我县成功入选了国家县城新型城镇化建设示范名单。

新型城镇化成绩的取得，与近年来我县大胆探索，先行先试的工作风格是分不开的。我县深入实施“三三三”工程，创新“五有”举措，即深化户籍制度改革，让进城农民有户落；探索教育管理模式，让进城学子有学上；健全住房保障体系，让进城农民有房住；拓宽医养服务渠道，让进城农民有保障；创新党建服务载体，让进城群体有服务，致力解决户籍、住房、教育、医疗等人本问题，推进农业转移人口市民化，提升进城农民幸福感和获得感，全力打造全国山区县新型城镇化建设的样板，真正释放新型城镇化发展新活力。

基本公共服务均等化 让群众共享发展成果

“谢谢!谢谢你们风雨无阻为我们送药。”3月24日，拿到三班镇卫生院李志刚医生送去的药物，儒坑村施秋葵激动地说。施秋葵和陈荣昌母女二人长期需服用药物，一位年老行动不便，一位犯腰椎病无法行走，看病取药极为不便。自2019年三班镇卫生院启动巡回医疗服务后，给母女俩送医送药，就是李志刚一行人的“规定”动作。

而这只是我县巡回医疗工作中的一幕。

自实施“大城关”战略以来，我县大量人口往城区聚集，城区常住人口城镇化率达75.6%，农村“空心化”“老龄化”严重，留守农村的多为老年人、残疾人、贫困户等，一些村卫生所由于业务少出现关停现象，基层留守群众进城看病交通、住宿不便，费用较高等问题较为突出。

义诊服务队为老人体检（许华森 摄）

基于此，2017年5月起，我县各乡镇卫生院组建由主治医师、护士、乡村医生和人口健康助理员组成的健康管理服务医疗团队，每月组织一次医疗队下村，集中开展巡回医疗、爱心义诊和基本公共卫生服务。

现在，每月巡回医疗进村日已成为我县各村的医疗保健“赶圩日”，在村里摆一张桌子，就是医生们的诊疗台，留守老人在家门口就可以看病、拿药，不仅少走路，还可以省下不少钱。

在村子里摆一张桌子，就是医生的诊疗台（资料图片）

目前，我县已将巡回医疗服务团队的做法在全县范围推广，以县医院和中医院为龙头的医共体为主体，在16乡镇组建巡回医疗服务团队，为广大群众提供基础医疗、家庭医生签约和基本公共卫生服务。去年一年，我县组建的健康与慢性病管理工作领导小组及巡回医疗服务专家团队，累计为留守群众诊疗20000多人次，为糖尿病、高血压等慢性病患者入户体检17800余人、送药18000多人次，家庭医生签约91853人次。

与此同时，我县持续推进县乡村卫生服务一体化改革，改造提升22家医疗机构，建立协作共享的分级诊疗平台，确保患者在县级留得下、在乡镇接得住。

“大城关”战略，是95%的中小学生聚集在城区，随之而来的是城区学位容量不足等问题。如何破除？我县持续加大教育投入，以旧城改造“能扩尽扩”和新区建设“能建先建”的原则，深化扩容提质，补齐城区学位短板。“十三五”期间，我县先后投入15亿元推进32个教育项目建设，全部投用后，可新增校舍面积30多万平方米、学位2万多个，有效解决“大校额”“大班额”难题。

如何让不能进城的孩子也一样享受优质而公平的教育？我县实施“城关小片区+农村校委托”管理改革，实现优质资源共享。“通过推进小片区管理，城区学校反哺农村学校，农村学生共享城区优质教育资源，助推了义务教育均衡发展。”三班中学校长陈启良说，三班中学与德化六中同属一个片区，无论是师资还是设备，德化六中都会给予三班中学支持，保障帮扶学校开全、开足课程。