德化县人大常委会专题询问食品安全问题问答 - 憨鼠网

编者按：民以食为天，食以安为先，保障人民群众食品安全，历来是党和国家高度重视的一项重大民生工程。严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心，才能确保人民群众 舌尖上的安全 。近年来，我县食品安全治理取得了较大的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节。如何在原有基础上，进一步提升我县食品安全水平，县人大常委会8月召开食品安全问题专题询问会，针对相关问题科学谋划，大力提升我县食品安全水平再提升，本期本报将专题询问的问题及回答进行整理、刊发，敬请关注。

德化县人大常委会专题询问食品安全问题问答

1.请问县政府，我县在食品安全责任落实、队伍建设、联合执法等方面的监管机制有哪些不足？如何进一步完善？

一是主体意识淡薄，责任落实不到位。部分食品生产经营者责任、法律意识缺失，食品安全第一责任人的责任落实不够到位，依法经营、守法自律的法制意识不强， 低、小、散 食品生产经营户管理难的现象没有根本性好转。二是监管队伍不够专业，执法能力待加强。食品安全监管面广、线长、量大、事杂，监管任务十分繁重，面对全县数量庞大的食品生产经营单位，监管人员与监管对象数量比例严重失衡，监管力量不足的矛盾突出。全县从事食品监管业务的执法人员平均年龄偏高，监管专业水平、监管手段欠缺，专业技术人员更是短缺，基层执法力量和履职能力有待进一步加强。三是部门联系不够紧密，齐抓共管待提升。食品安全监管工作中涉及市场监管、公安、农业农村、卫生健康、林业等多个部门，在具体的监管工作中，监管部门之间、监管部门与主管部门之间联动配合不够紧密、不够到位，齐抓共管的联合执法局面有待进一步强化。

下一步，县政府将主要从以下三个方面改善我县食品安全监管机制存在的问题。

一是抓责任促落实，紧绷安全之弦。按照 党政同责 一岗双责 要求，健全监管责任体系，落实好属地管理责任、行业部门监管责任，推动各项工作部署落实落地，牢牢守住食品安全底线。督促落实企业主体责任，开展主体责任自查自评， 强化食品安全管理人员培训考核，全面落实生产经营者主体责任。二是注重队伍建设，提升执法履职能力建设。进一步强化食品安全监管执法力量、夯实基础建设，充实壮大食品安全执法队伍，将执法装备、设备和经费保障向食品安全监管领域倾斜，为提高食品安全监管水平提供坚实的组织保障、人员保障和物质保障。探索利用5G、物联网等先进技术手段，助力食品安全监管。加强食品安全监管业务培训，进一步锤炼食品安全监管和执法能力。三是加强协调联动，提升监管合力。充分发挥县食安委作为县政府食品安全工作议事协调机构的作用，进一步建立健全联席会议制度，加强食品安全监管和执法信息互通，进一步畅通行政执法和刑事司法衔接，建立不定期召开专题会议，研究解决食品安全联合监管执法有关问题，推动形成各职能部门各司其职、互相配合、无缝衔接的执法联动合力，着力推进从农田到餐桌的全链条监管，确保全县人民群众的饮食安全。

2.请问市场监督管理局，如何进一步完善食品安全检测设备、提升食品安全检测能力？

一是构建食品安全快速检测网。以快速检测为 切入点 ，制定基层市场监管所快速检测室建设实施方案，按时序推进 一所一快检室 建设，为基层所快检室招聘9名食品安全检验检测员，加快5个基层所快检室建设。充分发挥食品安全快速检测车快速灵活作用，为快速检测、应急检测以及重大活动保障提供了技术支撑，增强了食品安全风险排查与科学防控能力。积极鼓励大型商超企业自行建设食品安全快检设施设备，初步形成食品安全快速检测 过滤网 ，为食品安全监管筑起一道防火墙。二是持续推进食品安全监督抽检和风险监测工作。2020年委托第三方食品检测公司开展食品安全监督抽检和风险监测工作，计划抽检930批次，相比去年增加230批次，其中食用农产品计划抽检300批次，普通食品计划抽检600批次，药食同源计划抽检30批次。监督抽检以发现问题、防控风险为基本原则，重点针对高风险食品品种、项目和区域开展抽检。加强对高风险食品、低合格率食品、农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标抽检频次和数量，提升食品安全抽检工作的针对性和有效性，确保瓷都群众 舌尖上 的安全。

3.请问农业农村局，如何加强食用农产品的农药农残检测？

一是加强食用农产品农残快速检测，杜绝超标蔬果上市。主要根据省市部署和本地农产品的季节性和时令性特点，定时不定时开展抽检。发挥县检测中心作用，每个乡镇至少每月检测50个样品，定期将抽样农产品送省农业农村厅指定专业检测机构检测。节庆期间则加大检测频次，扩大覆盖面。二是加强宣传引导。今年因疫情影响，主要采取线上传达精神的方式，强化企业主体责任意识。同时，利用爱心厨房活动，到乡镇、村发放《农产品质量安全手册》等宣传品，提高公众对食用农产品的安全意识。三是加强政策扶持。制定抽样样品补贴标准，对省市县抽检合格的生产主体，将择优给予5千到2万元不等的奖励，鼓励企业安全用药，坚持生产合格安全食用农产品；对不合格的从严依法处罚。

4.请问市场监督管理局，如何加强对食品生产企业和食品加工小作坊的监管？

一是推进分级分类管理。依托 福建省食品安全监管与社会共治系统 ，对全县食品生产企业开展风险等级评定工作，实现风险等级评定常态化、全覆盖。加强风险评级结果运用，围绕企业风险等级确定监督检查频次，实施差别化监管。推行信用分级与风险分级并轨运作的分级监管机制，系统自动采集监督检查、案件处罚等数据，常态化生成企业信用等级，综合运用信用分级和风险分级结果实施食品安全分级分类监管，推进食品安全信用体系建设。二是加强监督抽检。将食品生产企业纳入年度监督抽检范畴，以与群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，有针对性地加大对食品生产企业和食品生产加工小作坊食品的监督抽检和风险监测力度。三是推进食品生产加工小作坊综合治理。