解读“德化模式”打造区域教育云平台 - 憨鼠网

德化县教育局有关工作人员在介绍教育管理公共服务平台

□ 邱小荣

一

日前，经全国教育信息技术研究课题领导小组办公室审定，同意德化县教育局申报的课题《基于统一平台的县域智慧教育应用环境整体构建研究与实践》立为全国教育信息技术研究专项课题。

据悉，德化县域智慧教育公共服务平台的承建单位是国家级高新技术企业、中央电教馆数字校园综合解决方案认证企业、厦门市 双百 创业人才领军型企业 厦门悦讯信息科技股份有限公司，其实践与探索，为县域智慧教育应用环境整体构建提供了借鉴案例。

教育是民生工程，每一个决策和改革，都牵连甚广。近年来，随着 大城关 战略的持续推进，德化全县94.1%的学生聚集在城区就读，形成了城区高度集聚的集约型发展格局。这有利于集中力量办好优质教育，但也对如何发挥县域优势和特点，打造富有生机与活力的教育管理体系提出了新课题。

县区级教育管理工作千头万绪，对上是各级政府管理部门，对下是学校、教师、学生和家长，如果没有统筹建设和顶层设计，必然会出现信息化建设各自为政的信息孤岛，导致大量资源浪费。

怎么办？德化的经验是打造县级教育管理公共服务平台，构建起具有县域特色的教育治理体系。去年，德化在全省率先实现从教育信息化1.0时代到2.0时代的跨越：从面向教育管理的行政办公、专项教育、督导评估，到面向学校办学的教师管理、教务管理、学生管理，再到面向家校的学生考勤、作业反馈、学校通知等等，全部一站式服务、智慧化管理。

这是德化教育系统与专注做互联网+教育的厦门悦讯，历时三年不断磨合、反馈和调整的产物，也是我省教育信息化的一种有益尝试。

二

与国家教育部历年提出的打造 三通两平台 一脉相承， 德化模式 又有诸多创新：

一、贯通衔接 两平台 。目前，全国范围内大部分已建成的 校校通 和 班班通 ，解决的其实是信息化的基础设施问题。 德化模式 把 校校通 班班通 贯通衔接，有了 校校通 的网络，又有了 班班通 的课堂教学设备，相当把学校和教室接入了信息化的高速公路。

二、融合教育资源。资源平台是自上而下的建设理念，全国的 教育资源公共服务平台 和 人人通 基本已经建到省一级，地市和区县级的资源平台并没有太大的建设空间。 德化模式 以云计算为基础，通过信息技术与教学过程深度融合，汇聚第三方优质资源及应用，面向教育机构、老师、学生、家长提供一站式的教学服务。

三、统一分类管理。国家级的各类管理平台，是于自上而下的条线系统，隶属于不同的主管部门，种类繁多，彼此之间数据不互通。对于县级教育管理者来说，常常面临 数据只进不出 接口不开放 不满足实际需求 等实际问题。 德化模式 通过 统一登录 实现所有管理平台采用统一账号密码单点登录；通过 统一数据 实现统一的数据库平台、数据集成；通过 统一服务 实现统一的公用服务接口与组件调用，达到深度的应用重组与结合。

高效、安全和便捷，是评价教育信息化产品好坏的主要指标。 德化模式 的成功，在于实现了一个平台多方受用的功能。

教育局：大幅提升效率。以德化为例，通过深度市场调研搜集了近百项业务需求，从中梳理并定制开发了协同办公、专项管理、督导评估、公众服务、决策支持，五大类40多个应用。此举切实减轻了教育局的负担，有些场景只有原来工作量的10%，带动了整个教育系统的效能提升。

学校：量身定制服务。针对学校的需求，开发出了校园办公、教务管理、教师管理、德育管理、总务后勤、一起阅读、校园门户等七大类50多个应用，覆盖了学校日常教学管理所需的各个应用场景，是目前自主研发的中小学数字化校园整体解决方案。

家长：参与孩子成长。与逐利的互联网产品不同，尽管为家长提供了十几项家校互通的功能和服务，却从一开始就定下了 不向家长收费 的原则，不增加老师负担，不增加家长和孩子负担。

公众：实时参与评价。教育局和学校面向公众提供的信息公开和交流互动的功能，公众可以在教育局的邀请下，参与对学校的评价。而对于学生，原则是能不用就不用。只在个别应用上，让孩子在教师和家长的监管下使用，用完就走。

三

构建区县教育云平台难，因为它不仅是一个单位的建设项目，而是 1+N 的架构。 德化模式 提供的平台建设经验是：统一建、私有云、轻应用、三统一、买服务。

统一建：在教育局的统一管理下，所有学校的管理模式相似度很高，这使全区域统一建设成为可能，不仅大幅度降低成本，还实现了信息化的全覆盖，所有学校在教育信息化上能够实现均衡发展。

私有云：私有云就是教育局租用云服务器，搭建属于自己的云平台。大数据时代每个人都了解数据的重要性，那么数据应该掌握在谁手中呢？如果是学校自建的平台，数据只在学校手里；如果是互联网公司的免费平台，数据在互联网公司手里；只有教育局主导建设的平台，才能实现数据掌握在教育局自己手中，学校和教育局两级都可使用，并实现数据共享。

轻应用：通过功能强大的应用上架功能，实现针对不同学校上架不同的应用，针对不同用户控制不同的使用权限，灵活的个性化定制可以快速开发轻应用，满足不同单位的个性化需求。

三统一：统一身份认证让用户只需记住一个用户名和密码；统一应用门户让所有的应用在同一个应用主页可以访问；统一基础数据实现了开放式的数据共享。

买服务：通过逐年分摊购买服务的模式，降低了一次性采购成本，并能够享受软件持续的升级和服务。