“收账”机制打通工作落实“最后一米” - 憨鼠网

兴泉铁路（德化段）戴云山二号隧道正紧锣密鼓建设。（王杰生 供图）

工人们投到紧张的隧道开挖施工中。（王杰生 供图）

在兴泉铁路（德化段）戴云山二号隧道处，太阳炙烤着大地，戴着安全帽的工人如点点繁星，散落于各个施工作业面，无论是隧道开挖、初期支护、防排水、二次衬砌等，大家都铆足干劲，以饱满的精神状态投入到工作中，现场一派繁忙景象 这样的场景是德化县重点项目建设积极推进的一个缩影，也是我县推行 收账 机制、推动工作落实的一个真实写照。

今年至2020年是全县赶超跨越的关键开局之年。 今年初，在全县工作框架拉开之时，德化在全市率先出台了《关于建立 收账 机制、推动工作落实的实施意见》，提出通过 路线图 思维、 项目化 运作、 清单式 收账，确保日常工作不松懈、重点工作有突破。并成立了以县委主要领导为组长的县委督查工作领导小组，采用跟踪督查、突击督查、服务督查、层层倒查、日常督查、突击督查、机动巡察等方式，深化 督查+服务 ，主动协调解决问题，提高督查实效，推动各项工作实现突破、走在前列！

收帐 机制，助推项目建设

8月24日，县委督查工作领导小组办公室公布了7月份重点项目、重点工作 收账 督查情况的通报，至7月底，全县218个重点项目，212个项目按时序推进，完成投资45.31亿元；新引进项目51个，协议总投资49.33亿元，生产性项目（27个）拟总投资43.58亿元，占协议总投资额的88.3%。其中，亿元以上项目9个，协议总投资41.6亿元。

在重点项目建设过程中，德化县全面推行 工作项目化、项目清单化、清单责任化 的工作模式，做到审批快、征迁快、建设快。为确保项目审批提速工作真正落于实处，德化大力推行乡镇代办、并联审批、 一站式 审批、项目预审等机制，将住建、国土、发改、环保、林业等审批部门整合成 一区通办 窗口，把县级投资项目全部纳入并联审批范围，确保审批时限控制在38个工作日内，制定重点项目挂联制度，将74个新建重点项目全部列入 服务账单 ，开辟 绿色通道 等制度，变 坐等服务 为 上门服务 ，变企业 跑腿 为数据 跑腿 ，变中介组织 端菜 为服务对象 点菜 ，为项目建设保驾护航。

在安征迁工作上，德化推行 村级负责制 征迁工作法，利用村干部久居乡土的人缘、地缘、血缘等因素，贴近村民群众，对征迁任务进行 网状 分解，每个工作小组实行包干负责制，有力有序推进拆迁工作顺利开展。此外，德化采取寻求司法帮助，聘请专业律师作为法律顾问参与项目征迁全过程，并结合 农民时间、农民语言、农民情感 的 三农工作法 ，有效地推进征迁工作，实现快速征迁、彻底征迁、和谐征迁。

与此同时，德化重点项目严格实行 目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实 的工作机制，推动德化发展跑出加速度。

创新载体，特色亮点纷呈

记者了解到，共青团德化县委员会在完成各项 规定动作 之余，通过不断思考、自主创新，组织开展了一系列的特色工作和创新工作，使得全年共青团工作亮点纷呈。如，创建了德化县青年商会微网站、筹备创建编印青商会刊，将其打造成青商会对外的 新窗口 ；探索建立 培训 考证 实习 就业 模式，打造德化县跨境电商创业服务基地，成为一个可供青年实训、认证、实习及创业的跨境电商人才孵化中心。此外，在招商引资方面，团县委通过整合资源、以商招商等措施，取得了新的突破，今年来，成功签约2个招商项目，总投资5700万元，提前完成招商任务。

送达难 作为法院工作的短板，曾与 立案难 执行难 并称 三难 。随着立案登记制的深入实施和基本解决执行难的强力推进，立案和执行瓶颈得到了极大突破，送达则日益成为司法人员重点关注的课题。为破解这一难题，德化县法院打造 网格化+执行 2.0版，积极创新 网格化+执行 工作，形成了 人在线上寻、房在网上找、案在格中执、事在区中办 的网格化执行新格局。据了解，该院在城关两镇分别建立了 网格化执行办公室 ，聘任了11名治安联防队员并吸纳近百名网格员为协助执行员，形成以 线上线下排查，精准巡逻布控，就地协助扣车，多元立体协作 为主要内容的 网格化执行四步法 ，极大提高了执行成功率。

随着协助工作深度推进，网格员协助该院执行工作逐步拓展至找人、找房、送达、调解、宣传、曝光、进行终本前调查等方方面面，并形成了 网格化四维立体协助模式 ，决胜 基本解决执行难 。据悉，自今年初德化开展网格化集约送达试点工作以来，网格员总共协助送达312人次，送达成功276个案件。

精准发力，打造瓷都样本

德化县森林消防队伍建设为全市树立了标杆。 今年4月份，市政府肖汉辉副市长在检查德化县森林防火工作后称赞道。近年来，德化县林业局把森林防火工作作为一项特色亮点工作进行培育，着力从灭火理念、装备机具、队伍建设、扑救效果等方面上下功夫、做文章、求突破，改变了传统追火扑打的做法，总结形成的 隔离为主，打隔结合 的经验和做法为全省乃至全国山区县森林火灾扑救提供了可借鉴、可复制、可推广的新模式。

县林业局相关业务负责人介绍，2014年开始，县林业局在全省率先装备了修剪机、割灌机等先进高效隔离工具，同时借助无人机、电子地图、航拍图、植被图等进行火场动态管理，指挥方式也由传统指令性管理向网格化管理转变。今年，县林业局将 收账 工作纳入《林业站实行目标管理责任状》考核内容，对实施的收账项目建立 六个一 制度（一个项目、一个建设目标、一名分管领导、一个挂钩技术人员、一个责任人员、一个时间期限），采取 四不两直 等方式对收账项目开展效能督查，打通责任落实 最后一米 。

近年来，德化县司法局紧紧围绕司法行政改革发展主线，把创特色亮点作为抓重点、带全局的 关键一招 。今年3月份，德化县司法局社区矫正中心被确定为全市唯一的社区矫正中心标准化建设试点，其经验做法得到了上级的高度肯定，司法部社区矫正局姜爱东局长批示 看来福建德化县社区矫正建设和工作成就喜人，榜样的力量是无穷的！