创新服务模式 构建维权新格局 - 憨鼠网

近年来，随着德化县域经济的快速发展，劳动关系发生了深刻变化，各种劳动争议案件数量大幅度增加，纠纷类型也日益多样化。以劳动密集型企业居多的德化县，劳动人事争议案件呈显多样性、复杂性、多发性。

对此，县劳动人事争议仲裁院紧紧围绕人社局中心工作，找准工作的立足点和突破口，进一步突出重点、深化亮点，以敢于 先行先试 的改革精神，率先在全市推行 流动仲裁庭 活动，率先在全省内推行仲裁审查确认工作，打通农民工维权的 最后一公里 ，实现劳动人事争议仲裁工作走上 高速路 的目标。□ 记者 吴有森 王双季 通讯员 郑锦凤

流动仲裁庭 深入企业调解劳动纠纷

上门服务 提升办案水平

今年来，我们将工作重心前移，主动走进工地、企业，探索推进 流动仲裁庭 进基层活动，切实帮助当事人就地就近维权，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。 县劳动人事争议仲裁院副院长罗德鑫说。

针对广大农民工和用人单位存在的维权艰难、维权时效长、维权法律意识薄弱等问题， 流动仲裁庭 更新仲裁模式，简化办案程序，改革庭审方式，采取灵活多样、因案制宜的审案方式,让他们 听得懂、看得明、信得过、靠得住 ，把纠纷解决在基层,真正实现了法律效果和社会效果的统一。

劳动者要的是公正对待，用人单位要的是和谐管理，只有达到两者的平衡点，才能化解矛盾纠纷，在全社会营造良好的维权氛围。 流动仲裁庭的工作人员陈慧民说，5月份，他调解的一起 企业员工之间闹纠纷，其中一名员工被企业开除的案件 便是很好的案例。争议发生后，通过在企业公司内直接开庭审理，不仅缩短了办案时间，降低了当事人的维权成本，也提高了以案释法、精准宣传的效果，更好地普及了劳动保障法律法规，达到了 处理一案、教育一片、和谐一方 的目的。

6月22日，德化县人社局印发了《关于劳动争议流动仲裁庭实施意见通知》，通过建立 上门咨询、上门调解、上门仲裁 一体化劳动争议调处服务机制，让当事人实现就地就近维权。截至目前， 流动仲裁庭 已派出两组、10人次，先后到城东工业区、宝美工业区等地，成功化解劳动纠纷两起，涉案金额26.5万元。

信而有证 创新调裁模式

建立完善仲裁审查确认机制，不仅让当事人的协议书不再是没有法律保障的 一纸空文 ，也大大缩短办案期限，缩短了讨薪劳动者的 等待期 。 瓷都人民调解委员会主任陈文辉说。

日前， 流动仲裁庭 在一家企业内开庭成功调解了一起拖欠工资案件，并现场完成了仲裁审查确认。 得益于仲裁审查确认工作的开展，我们的调解协议书有了法律保障，被拖欠的工资有望早日拿回了。 农民工章文河说，由于公司经营困难，公司的负责人不仅拖欠工资，更有意去外地发展，曾一度让司法调解陷入进退两难的僵局。

该案件的成功调解，只是推进完善仲裁审查确认机制的一个缩影，为了能及时妥善化解劳动人事争议，维护社会安定稳定，县人社局积极推进监察仲裁衔接、仲裁审查确认工作。其中，通过制定下发《德化县劳动人事争议仲裁和劳动保障监察工作机制》、《关于规范劳动人事争议调解协议仲裁审查确认程序的实施意见》，明确了劳动仲裁优先受理案件范围12项和仲裁审查确认程序18项。同时，通过加强部门联调，加强与德化县瓷都调解委员会、德化县法律援助中心、德化县劳动监察大队、社会律师组织等有关部门的配合，建立完善仲裁审查确认机制，并将办案期限由45天缩短为20天，实现案件的 快援、快调、快审、快结 。

四位一体 构建调解格局

近年来，德化县劳动人事争议仲裁院以编织 四级联调 网络体系为契机，完善了18个乡镇、32个国有企业、大中型非公企业、陶瓷同业公会、水电水利协会、电商协会、矿产同业公会、旅游协会等领域调委会的机制体制及相关配套设施，逐步扩大了劳动人事争议预防调解工作覆盖面，形成完整的、立体的劳动人事争议 四位一体 的调解格局，建立协商、和解、调解等多渠道的解决途径，把劳动争议尽量化解在基层，控制在源头，确保基层调解组织第一道防线作用突显。同时，有效整合各种资源，形成了以人社部门为主导，经信、工会、企联、工商联等部门共同参与的多元化协调处理机制。

从开辟 快立、快审、快调、快结 的仲裁绿色通道，到探索 案前调解、庭前调解、庭审调解 模式，从建立突发事件应急处理机制，到建立农民工维权 特殊通道 德化县仲裁院本着 公正、公平、合法、及时、着重调解 的原则，努力为当事人提供更加优质、高效服务，全县90%左右的仲裁案件均以调解方式结案，调解结案率始终保持在较高水平，办案程序、水平受到法院、司法等部门的高度肯定。

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