林权两换 林农“绿山”换“金山” - 憨鼠网

水口镇湖坂村

今天真是忙得很，我家新房开始装修了，多亏是 林权两换 的政策好，我们家才能住上这样高档住宅小区的房子。 近日，德化县水口镇湖坂村村民黄玉芸激动地说，这是德化县城最大的保障性住房项目 嘉德新苑，能拥有这套新房，他受益于德化县 林权两换 试点。

像许多进城务工人员一样，十几年前，黄玉芸来到县城的陶瓷厂打工，距离老家有40分钟的车程。德化70%以上人口都集中在县城，人口集聚，房价也不断攀高，黄金地段每平方米6000多元，这让黄玉芸这样的进城务工农民难以承担。

如何在推动城乡统筹发展的同时盘活有效资源？

2013年底，德化县委、县政府出台了《关于加快转变林业经营模式做大做强林业产业推进统筹城乡发展的实施意见》。通过 以林权换收益、以收益换保障 的 林权两换 开展林地流转试点，以林权置换进城农民工限价房购买指标。2013年以来，德化县在水口镇湖坂村和南埕镇连山村两村先后开展 林权两换 试点，村民由此获得了117套保障房购房指标。以建设全省统筹城乡发展试点县为契机，德化全面深化林权制度改革，从资源流转、产业发展、政策扶持三个方面入手，推进资源管理林场化、流转试点示范化、资源经营龙头化、资源利用生态化、服务发展高效化，着力构建新型森林资源经营管理和利用体系，促进农民增收、集体增财、林业增效，以此打造全省统筹城乡发展的先行样板。

黄玉芸的120亩林地30年的使用权、林木所有权、使用权经过县竹木公司评估，可以换得一套90平方米的安置房购房指标。 如果买商品房，周围1平方米差不多5000～6000元，我们的安置房足有90多平方米，三室一厅，只要2000～3000多元，便宜多了，通过林权置换才有这么好的价格买到房子，我们觉得很满意。 黄玉芸说。

林权两换 ，受益的不仅仅是进城务工农民，还有负责土地流转后统一管理、经营的企业。

老百姓零星的经营，一般一亩一个轮伐期最多也只有5～6立方米，流转到我们公司，一个轮伐期起码可以达到10立方米生产木材。 德化县竹木投资经营有限公司经理刘贤王介绍，公司林场发展原本受到林地不多的限制，通过流转，可借助科技跟资金的优势，提高经济效益。

我们把分散经营的林地集中到县办林场公司统一经营，因为林场公司有技术、资金、人员等保障，会产生更多经济效益，农民得到实惠，也买得起房子。 德化县林业局林权中心主任赖开景说。

将全村的林地集中起来，统一流转后收取一部分集体提成，黄玉芸所在的湖坂村村集体每年也有了可靠的收入来源。

我们现在是流转了5700多亩，1亩是1元钱左右，增加村财政收入20万元。 德化县水口镇湖坂村村支书黄爱煌介绍， 林权两换 试点，让村民、林业企业和村集体实现了多方共赢。

德化拥有泉州最高的森林覆盖率达78.4%，但70%以上人口聚集在县城，后方大量的林地资源白白浪费。通过 林权两换 ，荒废的山林变身金山，变成了农民手中的财富。由此，近期德化入围了福建省的全国集体林权制度改革先进集体。

[憨鼠责编：琼子]