学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》 - 憨鼠网

生育服务管理制度改革：

一是实行生育登记服务制度。对生育两个及两个以内孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。优化再婚等特殊情形再生育办理流程，推行网上办事、一站式服务和承诺制，为群众提供高效便捷服务。

二是加强出生人口监测预测。完善信息动态采集机制，加强人口变动情况调查，建立出生人口监测和预警机制。加快推进国家人口基础信息库和人口健康信息化建设，实现跨区域信息互联互通和跨部门信息共享。

三是依法依规处理政策外生育行为。对政策外多孩生育的，依法征收社会抚养费，是国家工作人员的，依法给予行政处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。对政策实施前已征收社会抚养费的，维持原处理决定；对尚未处理或已作出处理决定但尚未征收到位的，依法依规妥善处理。加强和规范社会抚养费征收管理，严格落实 收支两条线 。

加强妇幼健康计划生育服务：

一是推进优生优育全程服务。为妇女儿童提供系统、规范的孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健和计划免疫等服务。推进出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。落实免费孕前优生健康检查，开展产前筛查和产前诊断服务，提高全国新生儿疾病筛查率。向不孕不育等生育困难人员提供必要的人类辅助生殖技术服务。做好孕产妇系统管理，确保母婴安全。

二是提供计划生育优质服务。为实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本计划生育技术服务。加强再生育咨询指导,为计划生育人群提供取环、复通等服务。推进避孕节育知情选择，向育龄人群提供安全、有效、适宜的安全避孕服务，提高服务的公平性和可及性。加强基础研究和科技创新，开发推广避孕节育、优生优育、妇幼保健和生殖健康的新技术新产品，促进成果转化。

三是大力推进服务体系建设。推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理。加强基层医疗卫生机构和公立医院妇幼健康服务能力建设。鼓励和引导社会资本举办妇女儿童医院，满足人民群众日益增长的多层次、多样化医疗服务需求。加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，畅通危急重症救治绿色通道，建成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络。

四是加强产儿科紧缺专业人才培养和使用。在有条件的高校探索开设儿科专业，开展大学本科助产相关专业招生培养工作。在住院医师规范化培训中加大儿科等紧缺专业招收规模。开展助产士、儿科医师转岗培训，鼓励医护人员向助产士、儿科医师专业方向发展。结合公立医院医疗服务价格改革，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗保健服务价格。建立助产士、产科医师、儿科医师等紧缺人才激励机制，在薪酬分配方面给予倾斜，改善医务人员待遇，增加岗位吸引力。