宜居宜业大城关 统筹城乡谱新篇 - 憨鼠网

开春以来，在德化县城各个重点项目施工现场，塔吊林立、人声鼎沸、机械轰鸣，到处是热火朝天的繁忙景象：投资10.8亿元、长18.4公里的环城路闭合工程快速推进，投资13.3亿元的彭村水库、投资2.5亿元的城区防洪工程启动建设，投资1.1亿元的县中医院迁建进展顺利，投资10亿元的3262套城东保障性住房建设有序推进 这些场景成为德化县干部群众以 坐不住 的责任感、 等不起 的使命感、 慢不得 的紧迫感，走新型城镇化道路，建设幸福美丽瓷都的生动写照。

作为全省首个城乡统筹发展试点县，德化紧抓机遇，顺势而为，围绕 中国瓷都 生态旅游宜居城市 目标定位，按照 生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀 和 天蓝、地绿、水净 的发展建设方向，大产业、大城关、大生态三个发展理念相辅相成，优化空间布局，做大做强城区，建设美丽乡村，努力把城市建在 森林中、浐溪旁、瓷海里和市民群众心坎上 。

大产业

产城互动带动城市发展

微波辅助烧成，这是我们最新的科研成果，18-20分钟就能烧成，既节能减排又能提高产品成品率，效益非常好。 顺美集团董事长郑泽洽说，在经济转型的大背景下，德化许多陶瓷企业都站在了 两化融合 的门口，顺美在探索企业信息化与工业化融合的道路上抢先一步，最大的感受就是管理规范了，效率提高了。

德化全县2232平方公里的土地上，却没有一块超千亩的平地，18个乡镇中，只有5个乡镇人口在2万人以上。地广山多、村多人稀的状况给发展打下沉重问号。而如今的德化，却有着高达71.3％的城镇化率，主要应归结于陶瓷产业的发展。

在上世纪80年代，德化的陶瓷企业还极其分散，城关地区的陶瓷企业仅占全县企业总数的13％。针对这一现象，德化县委、县政府提出了 相对集中全县的人力、物力和财力，首先支持城关地区发展乡镇企业，特别是陶瓷业 的发展思路，引导全县生产要素向城区流动。在历届领导班子的持续运作下，德化演绎着 在城关优先发展陶瓷业 小县大城关 大城关 一流瓷城 现代化瓷都 现代化绿色瓷都 的思路升级，从建设一个大城关到以城带乡、城乡互动，从引导传统产业聚集发展到拓展城市规模，形成了 以工业化带动城镇化和农业现代化，实现富民强县 的发展之路。

把有限的资源投入到大城关，换来了城关区域的无限潜力。经过30多年的发展，城关地区陶瓷企业从229家增加到1400多家，从业人员从1.2万人增加到10万人，产值从几千万元增加到120多亿元。产业聚集推动了产业升级，走出了一条以日用瓷、出口工艺瓷为特色的产业发展道路，成为我国最大的工艺陶瓷生产和出口基地，是改革开放后全国首个荣膺 中国瓷都 的陶瓷产区。

大城关

做强做大提升城市品位

走进正在建设中的城东新区，随着入驻的几十家陶瓷企业落地投产，城东保障性住房也正加紧建设，一座占地约8平方公里，以工业、居住、商贸、文化娱乐为主的综合型城市新区正在迅速崛起。

陶瓷产业的快速发展，促使大量农村劳动力往城区集聚，原有的城市承载力明显不足，德化县充分意识到这个问题，立足城关地区条件较好的实际，于上个世纪八十年代末提出了 小县大城关 发展战略，坚持旧城改造和新区开发并举，推进城区 南北拓展、东西延伸 ，实施企业 退城进园 策略，扩大城区体量，增强吸纳扩张能力，城市骨架不断拉大。

2013年9月，福建省政府将德化列为全省首个城乡统筹发展试点县，支持德化探索做强城关、统筹城乡、推动城镇化健康发展。这让德化城市蓝图更有心得、更有方向，加速了 造城 计划，以路网为支撑，以片区为骨血的城镇扩容提质全面启动。

德化目前城镇化率虽高，但这样的城镇化还是粗放型的，要逐步提升内涵，让百姓进得了城还要生活得好。 德化县长欧阳秋虹说。新的历史机遇下，德化加快推进以组团发展为方向的布局调整，按照 一心四组团八片区 空间布局，加快打通三班、盖德市政大道，着力打造 县城以国际陶瓷艺术城、高端陶瓷总部区，龙浔以陆地港、高速物流区，三班以中国茶具城，盖德以陶瓷文化古镇，雷峰、南埕、水口以温泉度假休闲旅游区 为主的组团式发展格局，逐步形成以城区为中心、中心镇为依托、省道沿线建制镇为纽带，景区、库区、林区、矿区、农场等联动发展的新型城镇化格局。

在城市建设上，充分发挥县城 依山傍水，青山绿水 自然地理优势，把山水文化和城市建设有机结合起来，改造提升以氵产溪为轴线的城市景观，抓好龙浔山公园、滨溪公园、沿溪两岸绿化带、自来水扩建工程、进城大道城雕、环卫、绿化、夜景工程等公用事业项目建设，让县城处处显绿、显美。不仅如此，德化还延续千年瓷都历史文脉，加强城市 瓷元素 点缀，规划建设陶瓷文化古镇、屈斗宫德化窑遗址公园、月记窑陶艺博览村，继续在重要节点、氵产溪沿线、广场公园等地段规划建设瓷雕作品、陶瓷壁画等，展现人文之美，彰显瓷都魅力。

大生态

生态保护实现绿色崛起

春节前后，德化对母亲河 氵产溪进行河床清淤，伴随着推土机的是一群群白鹭的身影：或捕捉泥鳅，或跳跃起舞，或嬉戏耍斗 这些可爱的白鹭三五成群，怡然自乐，引得周围群众驻足欣赏。

德化大城关发展战略使工业高度集中，而城市发展建设德化有着自己的一套理念，生态建设是重中之重。从1982年作出 以电代柴，发展瓷业 的战略决策，到推广应用柴油、液化石油、天然气等新能源，德化县实现了清洁生产，结束了 以柴烧瓷 的历史，解决了 林瓷之争 ，促进了生态环境的保护和发展，并实施封山育林，森林资源储量直线上升。

历经30多年，德化的陶瓷产业快速增长，生态环境非但未遭受破坏，森林覆盖率还从56.9％上升到77.7％，提高了20多个百分点，作为陶瓷基地的德化，生态环境质量却位于福建全省首位，城区环境空气质量接近国家一级标准，饮用水源水质达标率100％。2011年，德化县入选国家发展改革委印发的《中国循环经济典型模式案例》，是福建省惟一列入国家循环经济典型模式示范县，也是全国12个区域循环经济典型模式案例之一。