转变发展方式 调优产业结构 - 憨鼠网

转变发展方式 调优产业结构

在产业转型升级中推动德化科学发展、跨越发展

欧阳秋虹

当前，各地都在竞相发展，可以说呈现出 标兵跑远，追兵逼近 这一态势。对德化来说，如何在新一轮发展中赢得主动，争先进位？作为县委、县政府，必须想方设法寻求突破、推动转型、促进升级、跨越发展。

一、为什么要推动产业转型升级

1、产业转型升级是经济发展到一定阶段的必然结果。国际经验表明，当一个国家或地区人均GDP超过5000美元，正是国民经济具备相当实力，进入加速发展的重要阶段，经济发展从工业化中期步入工业化后期，发展模式从依赖要素资源消耗向依靠科技支撑转变，经济结构从二产为主向三产为主转变。2010年我县人均GDP达5114美元，显然我们已经具备了产业转型升级的实力和基础，这也是符合产业发展的演进规律。

2、产业发展形势迫使我们要加快产业转型升级。纵观我县，作为支柱产业的陶瓷业，改革开放以来，经历了能源结构调整、西洋工艺瓷引进、国企全面改制三次的成功转型升级。2005年以来，县委、县政府通过政策扶持引导等举措，大力推动产业转型升级，但收效甚微， 小进即满、小富即安 的思想，使企业散失了打拼精神、未雨绸缪的胆识，也散失了做大做强企业的主动性和产业转型升级的动力。反观国内其他陶瓷产区，2005年潮州已率先进行转型升级，从工艺瓷向日用瓷转型；醴陵从传统陶瓷向功能陶瓷、机械陶瓷转型；淄博从传统陶瓷向高档日用瓷、科技陶瓷转型，所以现在他们发展得比我们好、比我们快。②作为重要产业的矿产业，虽然近年来异军突起，发展迅猛，但目前矿源家底没有摸清，存在矿业发展 盲区 ，且仍停留在矿产资源的简单开采、粗加工阶段，矿业经济发展 快而不大 。③旅游业发展较为滞后，生态效应没有充分发挥，旅游配套不完善，仍处在小打小闹的初步阶段。④农业虽已初步形成 三黑三黄 等品牌，但有特色没规模，农业比较效益偏低，产业化进程缓慢。

3、 两个圈 机遇催促我们要加快产业转型升级。海西建设和厦漳泉、福莆宁同城化建设的加速推进，以及融入沿海 一小时经济圈 和 半小时生活圈 ，为我县承接大中城市产业转移、推动比较优势资源产业化、促进区域资源优势互补创造了条件。面对机遇，各地都在蓄势待发，谋求突破，我们也要迎头赶上，围绕建设 海西后花园 目标，在思想和行动上提早与沿海对接，在产业转型升级上下足功夫，赢得主动，争先进位。

二、怎么推动产业转型升级

（一）陶瓷业要提升存量，永续发展

陶瓷是我们的根，陶瓷文化是我们的魂，发展的好坏，事关民生，事关稳定，事关全县发展大局，重点要做好陶瓷生产和陶瓷文化这两个板块。

第一、陶瓷生产板块：要从资源型、劳动密集型向科技型、创新型转变。

1、强化 三个支撑 ：人才支撑、创新支撑、创意支撑

（1）人才支撑。人才是产业发展的最大支撑，也是产业升级的最核心资源。①要建立健全有利于各类人才创新创业的政策体系。要实施好《德化县中长期人才发展规划纲要》和《德化县关于人才引进和人才培养的若干意见》，开辟 绿色通道 ，加强高层次人才的引进和培养，依托陶瓷学院、职校等大中专院校、科研院所培养专业技术、熟练技工等基础性人才，通过 名师带徒 梯度培养陶瓷工艺美术人才。②要创造招贤纳士、拴心留人的工作和生活环境。通过加强宜居宜业环境、保障性住房、职工宿舍建设、解决子女就学问题、放宽落户条件、扩大社保参保范围和提高工资待遇、技术入股、职称评定、配偶就业、劳动保障等多种形式，帮助企业引才、留才，吸引更多的优秀人才服务德化、留在德化。

（2）创新支撑。创新是转型升级的内在动力。①打造创新平台。要强化政策引导，政府要作为推动创新的重要推手，不断出台并完善陶瓷泥料加工、高档日用瓷、设立陶瓷销售中心、到外地投资开采瓷土矿、扶持中小企业发展、市场拓展、外贸出口、清洁生产等扶持陶瓷业发展的一系列优惠政策。要加强创新平台建设，发挥 一学院一职校一联盟一工作站一园区两基地四中心 的作用，加强与高等院校、科研院所的产学研合作和技术对接，加快科技成果转化。要突出企业创新主体地位，引导企业加大创新投入，加强产品和技术研发攻关、引进吸收和推广应用，突破制约产业发展的技术瓶颈，提高产业核心竞争力；要引导有实力的企业加快建设博士后、院士工作站、行业或企业技术研发中心建设，提升科技创新能力。②突出创新重点，要强化产品创新，加强产品三维、平面、花纸等工业设计与开发，巩固提升传统瓷雕和西洋工艺瓷，发展壮大日用陶瓷。要强化技术创新，抓好陶瓷窑炉烧成等关键技术创新，引进注浆辊压等陶瓷机械制造装备，发展陶瓷新材料产业和中高档日用瓷、家居陶瓷、科技陶瓷、旅游陶瓷和功能陶瓷、特种陶瓷、电力陶瓷等产品多样、门类齐全的陶瓷产业体系；同时拓展陶瓷应用领域，延伸拓展陶瓷上下游产业链条，推动标准化、规模化、机械化生产。要强化管理创新，把精细化管理贯穿到企业各个环节中，重点推广顺美 ERP 、宏顺 6S 等先进管理模式，促进企业节能节材、降耗增效。

（3）创意支撑。要学习借鉴台湾莺歌镇的做法，强化扶持引导，加快编制陶瓷创意产业发展规划，出台与 科技创新 同步的创意产业发展扶持政策，建立助推创意产业发展的互动交流、法律支持等公共服务平台，以创意产业基地、陶瓷创意会展等为突破口，壮大陶瓷创意产业，引领陶瓷业发展。

2、深化 两个带动 ：品牌带动、市场带动

（1）品牌带动。要在打造过硬质量产品的基础上，争创国家和省级名牌产品，重点扶持品牌龙头企业、知名大师，加快形成一批国际、国家级知名的企业、产品和大师品牌，壮大品牌规模和实力；要加强品牌宣传策划，注重品牌宣传实效，使更多品牌产品进入星级酒店、走进 中南海 ，促使 贴牌生产、委托加工 向 德化创造、德化制造 转变。

（2）市场带动。①树立多元市场理念。要积极开拓世界各地市场，抢占国内市场，巩固传统市场，拓展新兴市场，做到 全面推进、遍地开花 。②分工协作拓市场。