德化：以营商环境之优 筑就发展之基 - 憨鼠网

营商环境是市场经济的“土壤”，是企业发展的“阳光雨露”。“十四五”期间，我县始终秉持“爱企如己、服务至上”的理念，以刀刃向内的改革勇气、精准滴灌的服务举措，在优化营商环境的赛道上奋力奔跑，既交出了亮眼的“成绩单”，更勾勒出民营经济高质量发展的蓬勃图景。从政策直达快享到金融活水润企，从政务服务升级到生态培育提质，我县用实打实的行动诠释着“德心赢商”的深刻内涵，让每一家企业都能在这片热土上安心经营、放心投资、专心创业。

政策赋能

精准滴灌激活民企活力

“218条支持政策就像‘及时雨’，2.3亿元惠企资金精准落袋，让我们有底气投入新品研发和生产线升级。”帝窑陶瓷有限公司总经理方锦聪指着车间里新上的自动化滚压成型、注浆生产线，言语间满是感慨。作为我县陶瓷产业的成长型企业，该公司曾因研发投入大、资金周转紧陷入困境，而惠企政策的直达兑现，为企业注入了强心剂。

帝窑陶瓷有限公司自动化滚压成型生产线在作业

为让政策红利不打折扣、直达快享，我县县聚焦民营企业发展痛点、难点，系统性出台218条涵盖财税补贴、人才引进、技术创新等领域的支持政策，构建起“全链条、全覆盖”的惠企政策体系。不同于以往“企业找政策”的被动模式，县里组建政策兑现专班，通过大数据筛查、上门走访摸排，精准匹配企业需求，推动政策从“纸上”落到“账上”。“我们通过‘一企一档’建立政策适配清单，对符合条件的企业实行‘免申即享’，避免企业因不熟悉政策、流程繁琐而错失红利。”县工信局副局长陈艺斌表示，仅2025年，全县就通过线上线下结合的方式，为800余家企业兑现各类资金，平均兑现时间较往年缩短40%。

在政策落地过程中，我县更注重细节优化。针对部分企业反映的“政策条款复杂、解读不清晰”问题，开展“政策进园区、进企业、进车间”宣讲活动，组织业务骨干用“大白话”讲解政策要点，现场为企业答疑解惑。同时，修订完善惠企政策兑现机制，打通部门数据壁垒，实现“一次申报、一窗受理、并联审核、快速兑现”，让企业少跑腿、好办事。如今，政策红利持续释放，带动全县民营经济焕发新生机，2025年新增市场主体7864户，平均每天有22户市场主体“破土而出”，我县也凭借扎实的成效，蝉联全市营商环境标杆县。

金融纾困

精准对接破解资金难题

“没有这笔‘大师贷’，我的工作室扩建计划至少要推迟两年。”福建省工艺美术大师连德理的工作室里，一件件精美的陶瓷作品陈列有序，谈及金融服务的支持，他感触颇深。连德理长期致力于陶瓷技艺传承与创新，但工作室扩建、原材料采购等需要大量资金，而传统贷款对抵押物要求较高，让他犯了难。县金融办联合当地银行推出“大师金融”特色服务，以陶瓷大师的品牌影响力、作品价值为参考，创新无抵押、低利率的信贷产品，为连德理发放了200万元贷款。“这笔贷款不仅利率优惠，审批速度也很快，解了我的燃眉之急。”连德理说，有了资金支持，不仅工作室扩建如期进行，还招收了20余名学徒，助力陶瓷技艺传承。

这只是我县优化金融服务、赋能企业发展的一个缩影。“十四五”期间，我县深耕金融生态建设，实施金融服务专项行动，通过健全政银企互动机制、创新金融产品、优化服务流程等举措，让金融活水精准滴灌实体经济。针对企业融资难、融资贵问题，开展“金融进园区”“银企对接会”等活动，搭建沟通桥梁，推动金融机构与企业精准对接。同时，创新推出“园区金融”“产业链金融”等特色服务，为园区企业、产业链上下游企业提供定制化金融解决方案。

古洋工业园区面貌日新月异

据县金融办统计，截至目前，全县金融机构为企业提供贷款担保9.9亿元、过桥资金12.9亿元、无还本续贷51亿元，有效缓解了企业资金周转压力。重点产业链贷款较去年初增长17.1%，贷款、存款余额增速均居全市第一，为产业发展提供了坚实金融支撑。“接下来，我们将进一步完善政银企互动机制，提高金融服务实体经济水平，争创省级金融信用县，让更多企业享受到金融服务的红利。”县金融办主任陈能鹏表示。

政务创新

提质增效优化服务体验

“以前办理营业执照变更，要跑好几个窗口，准备一堆材料，至少要花大半天时间。现在有了‘政务导询+DeepSeek’大模型，扫码就能咨询，材料线上提交，不到1小时就办好了，太方便了！”在县政务服务中心，刚办完业务的个体工商户张女士拿着新的营业执照，对政务服务的效率赞不绝口。

行政审批办理（县行政服务中心供图）

为持续提升政务服务效能，我县落实服务企业“四通四到”机制，深入开展“局长走流程”活动，由各部门局长带头以“办事群众”“企业办事人员”身份体验业务办理流程，查找堵点难点，现场协调解决。行政服务中心针对“不少群众和企业对政务服务流程不熟悉，导致办事效率不高”的情况，在全省率先推行“政务导询+DeepSeek”大模型，整合各类政务服务资源，为群众和企业提供智能咨询、流程指引、材料预审等服务，让政务服务更精准、更高效。

同时，我县持续推进“高效办成一件事”改革，探索“政务+”应用场景服务新模式，将企业开办、项目审批等高频事项整合优化，实现“一窗受理、集成办理”。针对工程招投标领域存在的问题，推进改革创新，加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，构建公平有序的市场环境。“我们通过建立智慧监管平台，实现工程招投标全程留痕、公开透明，有效杜绝暗箱操作，让企业在公平的环境中竞争。”县发改局相关负责人介绍。

在知识产权保护方面，我县更是下足功夫。国家级德化（陶瓷）知识产权快速维权中心顺利通过国家验收后，高效开展维权服务，为陶瓷企业提供专利申请、侵权投诉、纠纷调解等“一站式”服务。“之前我们的一款陶瓷产品被侵权，维权中心受理后，仅用15天就完成了调查取证和纠纷调解，帮我们挽回了损失。”宏鹏瓷业发展有限公司法务代表黄玉树说。目前，我县正加快国家日用陶瓷产品质量监督检验中心创建，进一步强化知识产权保护，提升国家知识产权强县建设水平。

“十四五”期间，我县以爱企之心筑就营商之基，用实干之举赢得企业信赖。