全市唯一！德化县《“一网四平台”基层智治体系》入选全国优秀案例 - 憨鼠网

11月29日，由北京大学政府管理学院、北京大学公共治理研究所联合主办的“善治中国·县域论坛（2025）”在北京大学燕园校区举行。我县报送的“一网四平台”基层智治体系案例成功入选“县域治理创新优秀案例（2025）”，县委书记方俊钦受邀出席论坛并作经验分享。

德化作为县域治理创新的典型样本，其构建的“一网四平台”基层智治体系，凭借在破解城乡融合发展治理难题、提升治理效能等方面的突出成效，经过专家委员会综合评估，成功入选优秀案例。

在论坛“社会治理篇”经验分享环节，方俊钦以“世界陶瓷之都·德化县‘一网四平台’基层智治体系”为题，详细介绍了德化的实践探索：面对城镇化率达79.5%的县域发展现状，以及传统治理模式面临的“小马拉大车、权责不对等、集成效率低”等困境，德化县系统重构治理体系，打造“1+4+N”基层智治架构——以汇聚880多万条基础数据的“一网统管”为数字底座，筑牢“党建统领、平安法治、应急管理、公共服务”四大核心平台，衍生出未成年人保护、陶瓷产业服务等N个特色应用场景，形成“党建联建、平安联创、应急联动、服务联心”的四联新格局。

方俊钦介绍，近年来，德化以理念、技术、机制三轮驱动，推动基层治理从“管理”向“服务”、从“经验驱动”向“数据驱动”转变的深刻变革。全县通过“党建引领小区e家”，1456件群众“微心愿”实现云端流转；平安法治平台整合11个部门力量，矛盾纠纷调解成功率达96.64%；“德便民”掌上服务体系年办结群众诉求9.2万余件，刑事、治安警情同比分别下降24.8%和38.6%。

与会专家对德化的实践给予高度评价，认为其“一网四平台”基层智治体系立足县域实际，将数字技术与基层治理深度融合，既破解了当前县域治理的共性难题，又凸显了地方特色，为全国县域治理现代化提供了宝贵的“德化经验”。

作为世界陶瓷之都、全国文明城市，德化始终以推进基层治理现代化为重要抓手，此次案例入选与经验分享，既是对德化治理成效的充分肯定，更是对县域治理创新的有力激励。下一步，德化将持续深化“一网四平台”智治体系建设，不断迭代优化应用场景，提升治理效能，努力打造基层智治的全国标杆，为中国式现代化县域实践注入更强动力。

论坛期间，主办方为德化等入选单位颁授证书。

延伸阅读

“世界陶瓷之都”德化县

“一网四平台”基层智治体系

德化县是千年古县、世界陶瓷之都。近年来，德化县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字赋能为核心，创新构建“一网四平台”基层智治体系，为“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”注入了全新时代内涵。

一

体系创新

构建基层治理“智慧大脑”

德化县聚焦基层治理的难点、痛点、堵点，系统构建“1+4+N”基层智治架构：即以1个“一网统管”数字底座为支撑，整合4个核心管理服务平台，逐步建设N个基层社会治理应用场景。该体系打破了数据壁垒和部门界限，实现了县域治理资源的统筹调度与高效协同，为基层减负、赋能、提效提供了坚实保障。

二

精准施策

实现矛盾纠纷“就地化解”

“一网四平台”的生命力在于实战实效。德化县依托该体系，创新运用“六单”事件闭环管理工作法和“13515”分级分类快速响应机制，确保群众诉求和矛盾纠纷秒级响应、高效流转、限时办结。同时，大力推行“一码解纷”、“接诉即办”等便民举措，群众通过手机扫码即可一键上报诉求，形成“接诉—处置—反馈”全流程线上闭环。今年以来，线上流转办结城市管理、物业管理、劳动争议等群众各类诉求9.2万多件，“景区枫桥”等特色实践成为可复制、可推广的先进经验。

三

融合共治

催生高质量发展“治理红利”

平台整合公安、司法、信访、行政执法等11个部门力量，规范化建设县乡村三级综治中心，建立覆盖全县641名调解员、416个调解机构的数据库。近年来累计处理矛盾纠纷事件9660件，调解成功率达96.64%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，通过信用分级监管、知识产权快速维权等应用，为4000多家陶瓷企业赋能增效，年均挽损超千万元，带动村集体收入增长超20%，实现基层善治与经济发展同频共振。

德化县的探索获得广泛认可，先后荣获全国智慧治理创新案例、平安建设示范县等多项国家级、省级荣誉，“一网四平台”基层智治体系经验为全国县域践行新时代“枫桥经验”提供了鲜活而宝贵的“德化样板”。