世界瓷都 何以长安 - 憨鼠网

德化县综治中心内，相关职能部门派员入驻集中办公、集成服务，快速联动参与矛盾纠纷化解。

德化开展福蕾计划活动，孩子们动手制作火药字画。

德化县多部门联合组织开展模拟法庭活动，大学生志愿者为参加活动的受帮教青少年展示了生动的法律实践课。

德化县综治中心里的调解之家，成功调解了许多纠纷。（德化县委政法委供图）

德化县综治中心内的未成年人保护教育联动中心，通过数字赋能下的“AI驾驶舱”，相关人员研讨帮扶方案。

德化县召开综治中心规范化建设专题调度会（德化县委政法委供图）

德化，这座被誉为“世界白瓷看中国 中国白瓷看德化”并享有“世界陶瓷之都”美称的地方，其历史与文化底蕴深厚，陶瓷产业繁荣。在新时代的背景下，德化不仅保持了陶瓷文化的传承与创新，更在社会治理领域取得了显著成效：获评福建省“2017-2020年度平安建设示范县”，连续五轮获评福建省第一批“平安县”和第二批“全省法治政府建设示范县”，连续20年获评“泉州市平安建设优秀县”；“一网统管”平台入选首届全国100个优秀数字化监管案例和全国政法智能化建设智慧治理创新案例……

德化的社会治理创新，是对新时代社会需求的积极回应。通过构建社会治理新格局、推进综治中心规范化建设，德化实现了政府部门之间的高效协同，让“问题有人解、纠纷及时除”成为35万瓷都百姓的幸福密钥。 □融媒体记者 廖培煌 林劲峰 通讯员 郭玉墘 文/图 （除署名外）

一窗通办 综治中心打造矛盾化解“终点站”

“德化县将综治中心规范化建设作为‘一号平安工程’，县主要领导‘双组长’高位推进，把中心建成一个强大的矛盾纠纷化解‘中枢站’。这样一来，群众请求解决矛盾纠纷等各项诉求就可以实现‘只进一扇门，最多跑一地’。”德化县委常委、政法委书记苏锡培说。

为了让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，实现人民群众矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，德化县乡（镇）两级综治中心规范化建设先后进入提质增效阶段，政法机关、平安建设涉矛盾纠纷排查调解职能单位，成为综治中心常驻或轮驻单位。

在德化县综治中心，三大功能区清晰有序——引导受理、多元化解、指挥调度高效运转，政法委、政法各部门、信访、人社等23个部门以“集中常驻+动态轮驻+因需随驻+在线云驻”模式，多部门联合作战，形成“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核管理”的工作局面，达成“一站式受理、全链条响应”的解纷闭环。这一创新机制，让百姓只需进一扇门，就能解决万家事，极大地提升了矛盾纠纷化解的效率和质量。

“‘中心吹哨、部门报到’已成为综治中心新的工作模式。”据介绍，德化县综治中心不仅发动相关职能部门派员入驻集中办公、集成服务，还能快速联动参与矛盾纠纷化解。

作为山区县，德化县下辖18个乡镇、223个行政村（社区），如何让偏远乡村群众也能享受到“诉求在‘家门口’提，纠纷‘一站式’解决”的便利？在乡镇，18个乡镇综治中心化身“平安前哨”，为群众提供平安建设、矛盾纠纷化解等事项“一站式”服务；在村（社区），德化县依托党群服务中心，做好群众诉求接收与化解，县乡两级综治中心实现了资源共享、信息互通，形成矛盾纠纷“分级诊疗”局面。

目前，德化县乡两级19个综治中心构建起“分级诊疗”网络，依托金牌调解员、法律专家、心理咨询师“三师联动”，通过“13515”快速响应机制，实现了矛盾纠纷化解率提升至98.6%。

推开“一扇门”，一个窗口进入、一个平台流转、一个流程办理。德化县19个综治中心的“一扇门”都敞开着，为群众解“万家事”，打造矛盾纠纷化解的“终点站”——

2024年6月，曾某因住院医保无法报销前来县综治中心寻求调解。原来，当年5月，曾某受赖某雇佣从事装修杂活，工作过程中，瓷砖砸到曾某头部，致其受伤住院。在报销时存在承担责任比例的问题。中心受理后，向相关部门核实并联系赖某，组织调解，经过调解员的析法释理，双方自愿达成了曾某承担该事故90%责任，赖某承担该事故10%责任的协议并进行司法确认。

2024年7月，县综治中心成功调解一起跨国离婚纠纷。外国籍的石某与德化的蒋某2012年登记结婚，双方因生活文化差异，争吵不断。2015年，石某带着孩子回外国生活。石某将蒋某起诉至法院，请求判决离婚，并要求蒋某承担婚生子的抚养费。县综治中心调解员组织双方前来调解，在4小时的努力下高效调处完结。

而在偏远的国宝乡，一场跨越十年的邻里道路纠纷，经县乡村三级调解力量连续10小时攻坚，终以“道路修复+房屋限高”方案彻底化解。

国宝乡国宝村村民叶某夫与邻居叶某云因旧房改造争执十余年，后叶某夫将叶某云一家出行道路挖断损毁，双方矛盾彻底爆发。经多次调解无果，乡村两级综治中心工作人员邀请县综治中心金牌调解员陈文晖前往现场共同调解。在三级调解力量历经10小时的耐心协调下，双方握手言和，这段跨越十余年的恩怨终于画上句号。

这样的案例，在德化比比皆是。在瓷都大地上，“有矛盾有纠纷就找综治中心”，成为越来越多群众的第一选择。它们共同印证着“中心吹哨、部门报到”机制的生命力，也彰显了“枫桥经验”在瓷都的生动实践。

护苗行动 织密8万多名未成年人保护网

作为一个常住人口城镇化率高达79.5%的县域，德化县未成年人总数达到84569人，其中户籍人数76591人，流动未成年人7978人，随着经济社会的高速发展，他们的成长环境亟须社会的关爱与帮助。

面对全县未成年人的成长需求，德化将未成年人保护作为平安建设的“重中之重”，通过一系列创新举措，探索升级未成年人保护新体系、新路径，织密未成年人成长的“防护网”。

“未成年人保护绝不能是某个部门单打独斗，需要各相关部门同向发力。”德化县检察院分管日常工作的副检察长伍德裕，道出了未成年人保护机制的核心逻辑。