德化加快农村综合性改革试点试验建设 - 憨鼠网

福建省德化县2021年被列入财政部农村综合性改革试点试验项目县，项目所在乡镇围绕建设“世界瓷都，富美龙浔”的总体目标，找准产业新路子，实现多方增收，为实施乡村振兴战略提供可复制可借鉴的模式。

德化县为加强对农村综合性改革试点试验项目工作领导，成立以县委书记为组长的工作领导小组。同时，为明确工作任务和职责分工，项目所在地龙浔镇成立了乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制、宣传工作、项目资金内审6个项目建设推进工作小组。为规范资金使用和项目管理，县财政局制定农村综合性改革试点试验资金管理暂行办法；龙浔镇政府制定配套管理办法，保障项目资金有效规范运作。

为更好规划项目建设，力争高标准高起点，德化县委托上海同济大学教授团队编制农村综合性改革试点试验项目总体规划方案，聘请专业团队进行全过程勘察设计，进一步优化实施方案，形成2021年乡村产业发展项目5个、增加农民收入项目2个、数字乡村项目1个、乡村治理项目2个。按照财政引导、以奖代补、专款专用、注重实效、上下联动、形成合力的原则，该县引导社会资本投入，实现社会效益与经济效益兼顾。2021年，项目总投资7950万元，其中，中央财政资金2250万元、省级财政资金1050万元、市县财政资金2490万元、撬动社会资本2160万元。

德化县通过企业化经营模式，以乡镇为经营主体、村集体投资入股的方式，采用固定回报加投资收益分红相结合的收益形式，实现村集体收入的增加；村集体以年终分红或为村民缴纳社保金等形式反哺村民，减轻农民负担，促进农民收入增加。

利用城郊的自然、文化、旅游等资源优势，该县按照以农促旅、以旅助农、农旅融合的思路，改造提升高阳村果蔬采摘基地、立体林下种养基地、山猪垵文旅研学基地、英山淮山农旅研学基地、江山美人茶产业休闲观光基地，以生产生活生态“三生同步”、农业文化旅游“三位一体”的模式，通过资源的开发利用，实现增产增收的目标。立足特色农业产业资源，发展主导产业，打造英山村江山美人生态茶园、淮山精深加工产业园，采取以奖代补形式完善园区基础设施建设、技术引进，提高农业生产效率；引导农业企业、农业合作社通过购置更新生产设备，提高农产品产量，提升农产品质量，增加农产品精深加工附加值，促进农民增产增收，达到兴一方产业，富一方百姓的目标。（黄飞晓）

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