德化：画好乡村治理“同心圆” - 憨鼠网

基层作为国家治理体系的“底盘”，如何下好基层社会治理“一盘棋”，织密民生服务“一张网”是时代赋予的一道必答考题。

近年来，德化县汤头乡政府主动“答卷”，大力深耕“责任田”，以创新基层社会治理模式为核心，以推进网格化管理为支撑点、通过雪亮工程信息化建设拓宽治理面、延伸基层群众服务线，点线面相结合，共绘汤头基层治理的“同心圆”。

一键响应 拧紧健康“安全阀”

“你们来的太快了，没有你们我都不知道如何是好。”走进汤头乡平安办，福山村村民赖某连声感谢。

原来，赖某家中有精神障碍患者，上周三晚上，该患者持刀自残，捅伤自己的腹部，心急如焚之际，患者监护人立即按下报警器，乡政府、派出所、卫生院以及村主干相关工作人员融合联动，火速赶往，成功救治。

如此精准和高效的救援，奥秘何在?

民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。为切实打通基层治理的“神经末梢”，确保服务不漏“缝”，提升基层治理的温度和精度，汤头乡政府针对空巢高龄老人、精神病患者及矿区高危作业点易出现紧急情况的特殊性，在福山村特殊群体住处及矿区高危作业点设立“智慧眼”监控探头，试行“即响应”一键救援系统，服务响应全时在线。

镇村干部通过“智慧眼”平台，了解留守老人在家情况

据了解，当出现紧急情况的时候，群众只需按下这个报警器，系统后台就会同时以电话跟短信的方式通知后台联网的乡政府、派出所、卫生院以及村主干。接到通知后，乡政府、派出所、卫生院值班人员就会火速集合，迅速赶赴报警地点进行先期处置，而村主干则通过“智慧眼”确认现场情况并通知值班村委前往现场配合救援。目前，“即响应”还处于试运行阶段，汤头乡政府将根据运行情况，进一步织密群众“安全网”。

除了“24小时全天候”一键救援，汤头乡政府还增设“智慧喇叭”，通过该喇叭跟待救援对象保持沟通，为紧急救援助力添“翼”。

“这个即响应系统，真的是映照了‘夕阳红’，也给我们这些出门在外的儿女吃了‘定心丸’。”家中已安装该系统福山村村民林某表示。

乡情牵线 乡贤组成“智囊团”

伴随着大量农村的年轻人“离土又离乡”，德化县农村人口净流出现象突出，乡里以留守老人、妇女、儿童居多，农村社会治理主体弱化，农民群众在农村事务中“失语”，再加之农民群众“事不关己，高高挂起”的心态普遍存在，而农村各类矛盾纠纷却日趋复杂凸出，传统的基层治理方式备受挑战。

民生无小事，枝叶总关情。化解基层矛盾纠纷，打通基层治理“脉络”是维系农村稳定以及构建社会主义新农村应有的题中之义。汤头乡福山村成立“乡贤评理室”，用乡情牵线，凝聚乡贤“智囊团”，开出治“末病”良方。“乡贤评理室”旨在为群众搭建一个“有理能评、有苦能诉、有法能讨、无理难行”的说事评理平台，让群众在村里件件诉求有回音。它直接联通乡纪委、信访办、司法所等部门，主动吸纳乡贤及“老支书”“老村长”等为评理组成员。这些评理员们需从群众中来、由群众推选，进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情，对邻里知根知底知想法，能做到问寒问暖问民情。

汤头乡工作人员指导老人使用“即响应”一键救援系统

“当群众来访时立即选取3～5人评理组成员组成评理团，为保证评理调解的时效性，针对邻里纠纷反映件，实行“一日结”调解机制，即自受访后24小时内，要求乡信访办联合相关部门及“评理团”成员予以评理调解，针对情况较为复杂的涉政府、涉村反映件，实行“一日达”流转机制，确保自受访后24小时内流转反映件至对应科室部门，并要求被反映部门隔日出具情况说明及解决方案。”汤头乡福山村有关工作人员说道。

在评理协调过程中，“乡贤评理室”以“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”为指导，总结形成了“早、快、熟、活、细、诚”“六字诀”，（即发现要“早”、处理要“快”、情况要“熟”、措施要“活”、工作要“细”、态度要“诚”。）它是汤头乡传承新时代“枫桥经验”的缩影，延伸了法治触角，为乡村治理注入了“源头活水”。据统计，除了为群众提供大量咨询服务，“乡贤评理室”今年累计成功化解各类矛盾纠纷13件，成功率达100%。

民以安为乐，国以安为兴。下一步，汤头乡将在全乡落实优秀做法，通过不断强化组织“轴心”作用，搭乘技术快车，“内外兼修”，激活“平安细胞”，固稳汤头基层治理的“四梁八柱”。

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