德化：打造城乡建设矛盾纠纷化解“新高地” - 憨鼠网

德化县自上世纪90年代实施“小县大城关”发展战略以来，在高度城镇化和陶瓷产业快速发展的“双核驱动”下，城乡建设步伐不断加快，城区扩容提质取得显著成效，但随之而来的是城乡建设矛盾纠纷日益暴露和凸显。今年来，德化县以“强基促稳”三年行动为抓手，深入实施“城乡品质年”活动，切实做好城乡建设矛盾纠纷化解工作。至10月份，共受理相关诉求149件，100%查阅和回复，办结化解145件，群众满意率98.46%。

提前研判管控。建立民意诉求研判机制。充分发挥信访投诉件信息库社情民意“情报社”作用，分析总量走势、矛盾爆点、问题成因等信息要素，提高数据可视化程度，科学研判涉稳风险动向，做到数据准、情况明。近三年，德化县城乡建设领域投诉矛盾主要集中于房地产交易和物业管理服务，占总量85.82%。加大房地产市场监管力度。强化对商品房销售和资金运行情况的跟踪、监管和指导，重点查处群众投诉举报哄抬房价、炒卖房号、捆绑销售、附加收费等违规行为，确保房地产市场有序运行。今年来，共查处房地产企业违规行为3件次、商业银行资金监管违规行为2宗；延伸监管“链条”至施工端口，对挪用预售资金、商品房销售较差、进度滞后较多、投诉较多的项目，工程建设监督部门加大施工质量安全监管力度，特别严重者纳入“差异化管理”，将交房验房纠纷“清零”在前。如碧桂园

天玺精装房业主多次反映样板房与前期宣传差距过大，相关部门通过协调开发商和业主就装修方案达成一致意见，确保无投诉交房。加强物业企业服务管理。大力推广前期物业管理招投标，破除原有的建管一体化“父子兵”模式，让物业企业真正为业主权益“代言”，今年共办理招投标备案7宗；严把物业企业履职尽责监管关，主管部门月度检查、季度会同属地乡镇考核，综合考评定级排名，建立滚动式“红黑名单”，每年革除季度考评平均分最低的2家物业企业参与下年度招投标资格，倒逼企业提供质价相符的物业服务。

健全工作机制。建立县乡村三级“评理室”。建立235个评理室，配备纵向到底的三级评理员2785名，其中216个评理室和98%的调解人力下沉至村(社区)一级，以评理室为载体充分激发传统美德、民俗和乡情善化基层治理的内在动能。今年来，100%化解信访评理件189件，乡村建设领域纠纷实现“零上访”，真正将矛盾纠纷化解在百姓家门口。试点“征迁安置+调解”工作模式。在许厝片区征迁一线设立调解室，指挥部成员和法律顾问到岗轮值,主动把群众“请进门”听民意、解民忧。现已调解征迁安置纠纷5起，答疑解惑18次，切实将征迁安置纠纷化解在信访、诉讼前；指挥部联合住建部门成立10人“暖迁”志愿服务队，以孤寡老人、残障人士、低收入人群等困难群体为帮扶对象，提供联系过渡房、搬家、节日慰问等暖心服务。植入物业小区管理“红色芯片”。探索“近邻党建+”治理模式，引导成立红色业委会7个、红色物业3个，将党的建设工作写入物业企业、业委会章程，推动党支部、物业企业、业委会三方协同发力；持续深化在职党员到社区小区报到制度，推行党员“探亲日”活动和领办小区“公共服务项目”联合行动，3500多名在职党员到小区报到，帮助解决居民停车难、电动车充电难等热点难点问题42件次。打造物业纠纷调解“枢纽中心”。在县级矛盾纠纷多元化解中心挂牌成立物业纠纷调解分中心，整合法院、检察院、司法多口部门力量满足物业纠纷调解多元诉求，引导21个物业小区成立物业纠纷人民调解委员会，优化补充调解力量；视群众需求适时扩容调委会调解范围，在物业纠纷基础上，增纳房屋征迁安置纠纷、房屋建设纠纷和购房纠纷调解内容，今年来共调解购房纠纷3件、物业纠纷59件。

主动靠前服务。推出办实事“清单”为民纾困。结合“再学习、再调研、再落实”活动，以问题为导向、需求为引领，梳理出老旧小区改造、城区雨污分流、提升交通品质、保障农村供水4个城乡建设领域为民办实事项目“清单”，致力于将群众反映强烈的“急难愁盼”问题化解落到实处，从源头筑牢社会稳定底盘。今年计划总投资11104万元，截至10月底已完成93.87%的资金投入。提供法律援助“消费券”替民解忧。在电梯淘屏、宣传栏、红色调委会、调理室等场所宣传公示“12348”法律服务热线，推出“12348!您身边的免费法律顾问”，让“12348”热线入脑入心；引导专于工程建设、房地产市场、物业管理等法律领域的律师入驻德化县掌上公共法律服务平台，方便群众随时、随地、随手进行法律咨询，创建“指尖上”的法律公共服务。发出入户“邀请函”请民验收。推行业主分户验收制度，抽取不少于10%业主参与住宅工程质量验收，验收时详细记录业主意见和诉求，整改后组织部分业主“回头看”，增加房屋验收透明度，降低交房投诉率。今年已发出326份分户验收邀请，收集业主诉求214条，采纳合理诉求165条。(德化县住建局)

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