聚力守护 赋能发展 打造“千年瓷都”知产保护“金”名片 - 憨鼠网

近年来，德化县立足全球唯一“世界陶瓷之都”县域特色，以知识产权强县工程为契机，大力鼓励陶瓷科技创新，着重强化知识产权保护，工作扎实有力、成效显著，全面为新旧动能转换、推动高质量发展提供强了有力支撑，成为“千年瓷都”在新时代新征程道路上一张闪亮的“金”名片。

一、德化制瓷历史悠久，陶瓷品牌享誉世界

德化是千年古县，位于福建省中部、泉州市北部，后唐长兴四年（933年）置县，取名“德化”，有“以德化民”之意。德化陶瓷制作始于新石器时代，与江西景德镇、湖南醴陵并称我国三大古瓷都。德化陶瓷以“白”见长，瓷雕技艺享誉天下，早在宋元时期就成为“海上丝绸之路”的重要出口商品，被誉为“中国白的故乡、瓷艺术的摇篮”，被列入国家首批非物质文化遗产保护项目。德化瓷因烧制历史悠久，工艺精湛而享誉海内外，国家博物馆、英国大英博物馆、法国卢浮宫博物馆、美国波士顿美术博物馆、俄罗斯莫斯科东方艺术博物馆、日本东京国立博物馆等40多家国内外知名博物馆均德化瓷馆藏，入选厦门金砖会晤国宴瓷和国礼瓷。清代“泰兴号”沉船发现了35万件德化青花瓷，宋代“南海一号”沉船发现了大量德化瓷，有力地证明了古代德化陶瓷生产和外销的繁荣程度。

德化陶瓷历经千年风霜，今天依然窑火不熄、蓬勃发展。特别是改革开放以来，德化大力发展陶瓷民营经济，形成了出口工艺瓷、传统瓷雕、日用瓷齐头并进的发展格局。目前，全县拥有陶瓷企业12000多家，从业人员10多万人，是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地、国家级出口陶瓷质量安全示范区，获评中国瓷都、中国民间文化艺术之乡、中国陶瓷历史文化名城，荣膺全球首个“世界陶瓷之都”，陶瓷品牌价值1086亿元。

二、德化经验乘风而上，知产保护行稳致远

德化因陶瓷而闻名，陶瓷因知识产权保护而创新发展。长期以来，德化县委、县政府以陶瓷产业为出发点，以机制保障为切入点，以部门协同为着力点，以社会共治为发力点，努力在陶瓷产业知识产权创造、保护和运用上做足文章，多向发力、全面破解县级知识产权保护“困境”，形成了一套可看、可学、可复制、可推广的知识产权保护“德化经验”。目前，德化县已经建立相对完善的“政府+部门+司法+行业协会”四位一体的知识产权保护体系，主要工作走在了全省乃至全国前列，在全省做到“五个第一”即获得全省第一个版权就地办理省级权限、发布全省第一份陶瓷产业知识产权保护状况白皮书、成立全省第一个县级版权协会、设立全省第一个县级版权咨询服务公司和知识产权庭、成立全国第一个陶瓷知识产权保护教育基地，先后获评全国版权保护示范单位、中国版权金奖保护奖、国家知识产权强县工程示范县，被联合国知识产权组织列入推动版权工作优秀案例示范点并向全球推广。

（一）政府主导，统筹知识产权保护“一盘棋”。坚持高规格、高站位，以“三个一”汇聚合力，统筹引领知识产权保护工作。一是“一把手”亲自过问抓总。成立县委产权保护协调工作领导小组，县委、县政府主要领导亲自担任顾问，分管领导全程跟踪协调，各部门联合运作，着力将知识产权保护工作升级为全县中心工作、“一把手”工程来抓紧抓实。二是一系列政策扶持引领。以县政府名义出台“抓大扶小”推动陶瓷产业集群发展若干措施等一系列政策，从县域角度明晰知识产权保护、运用、管理、奖励、惩处等具体举措，有效发挥政府正面导向和激励作用，全面打好鼓励企业创业创新“组合拳”。三是“一盘棋”思维全面推进。定期召开行政、司法、行业协会联席会议，积极构建以县产权办、知识产权保护教育基地、知识产权保护中心、企业知识产权保护示范窗口为基础的“一办一基地一中心一窗口”工作体系，完善协调会商、举报奖励、信息共享、联系企业等工作机制，全面凝聚各方合力，形成政府主导、部门监管、联动协作全县“一盘棋”的“大保护”“全服务”工作格局。

（二）体系支撑，服务知识产权保护“一路通”。坚持固本强基，以“三个体系”强化基础支撑，全面提升知识产权运用保护水平。一是引导运用管理体系。投入300万元成立县级知识产权公共服务平台，支持、引导企业实施企业知识产权管理规范，帮助企业健全完善知识产权保护运用管理体系，促进企业内在附加值增量提质。以2021年第一季度为例，全县新增国内注册商标3866件，注册数量位居全省山区县第二、全省86个县第八，创历史新高。注重强基培优和典型示范引领，培育国家、省、市级知识产权示范、优势企业达37家，获评中国专利奖优秀奖1项。二是推广金融服务体系。完善知识产权质押融资项目贴息机制，搭建政企、银企对接平台，突破传统实物抵押模式，支持、鼓励企业利用商标、专利以拍卖、许可、转让、质押等方式扩大融资渠道和信贷规模，贴心帮助企业解决融资难题。2020年，县人行、县市场监管局、金融办等多部门对中小微企业开展知识产权融资专题培训，帮助全县39家企业通过专利权质押获得贷款3.9亿元，位居全省县区级首位。三是创新“互联网+”智慧体系。依托陶瓷工业设计研究院（福建）有限公司设立“福建省陶瓷产业知识产权运营保护中心”，面向陶瓷产业开展知识产权运营保护工作，带动形成产业核心竞争力。今年4月，该中心依托“矮凳网”上线“果核知产”知识产权服务网络平台，实现了“知识产权+互联网+共享设计”全流程服务。同时，建立“互联网存证+司法鉴定”知识产权服务平台，在全省首创“政府购买服务，企业免费使用”模式，免费为企业在陶瓷研发设计、生产、销售等全产业链环节提供多元化的电子数据取证、存证及出证服务（即电子存证云），有效解决企业知识产权纠纷自证难、取证难的问题，受惠企业超300家。

（三）部门推动，织密知识产权保护“一张网”。坚持部门协作，以“三个同步”释放知识产权保护效能，推动行政与司法高效联动，形成强大的工作合力。一是行政执法同步进行。紧盯商标、专利、版权等知识产权保护重点，通过探索源头溯源、实时监测、在线识别、现场稽查等线上线下手段，集中力量开展“铁拳”、“双打”、陶瓷行业不正当竞争失信行为等专项执法行动，深化非正常专利申请和商标恶意抢注行为专项整治，全面保持打击知识产权侵权违法行为高压态势。