关于印发《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》等三个文件的通知 - 憨鼠网

中共福建省委办公厅（通知）

（闽委办〔2010〕2号）

中共福建省委办公厅省人民政府办公厅

关于印发《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》等三个文件的通知

各市、县（区）党委和人民政府，省直各单位：

《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》和《海西创业英才培养实施办法》已经省委、省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共福建省委办公厅

福建省人民政府办公厅

2010年1月24日

福建省引进高层次创业创新人才暂行办法

为吸引海内外高层次创业创新人才，进一步推进人才强省战略实施和创新型省份建设，根据《中共中央办公厅转发〈中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见〉的通知》（中办发〔2008〕25号）和《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》（闽委发〔2009〕5号）精神，制定本办法。

一、目标任务

（一）本办法所称高层次创业创新人才是指在国内外知名企业、高校、科研和医疗卫生机构等从事专业技术或经营管理工作，具有较强创业创新能力，学术技术、经营管理水平达到国际先进或国内领先，能引领和带动我省某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展的领军人才。

（二）围绕海峡西岸经济区发展战略目标，用5-10年时间，依托企业、园区、高校、科研和其它事业单位，引进300名左右海外（含台港澳地区）高层次创业创新人才和一批国内高层次创业创新人才，建设两岸人才交流合作区域中心和人才高地。

二、引进人才范围

（三）引进高层次创业创新人才（以下简称“引进人才”）的重点领域：

1、电子信息、装备制造、石油化工等主导产业；

2、建材、冶金、纺织、轻工等传统优势产业；

3、生物及新医药、节能环保、新能源、新材料、海洋工程等新兴产业；

4、生物育种、生态农业等现代农业；

5、信息服务、现代物流、金融业、科研教育、医疗卫生、文化创意、旅游业等现代服务业。

（四）引进人才的条件与范围：

1、海外高层次创业创新人才。在海外取得硕士研究生以上学历，年龄一般不超过55岁，来闽创业或引进后每年在闽工作时间原则上不少于6个月，并符合下列条件之一：

（1）拥有自主知识产权、发明专利或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能填补国内空白、具有市场潜力并能进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资30%以上的创业人才；

（2）在海外知名企业或机构担任中、高级职务，拥有能够促进我省企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际规则、有较强的经营管理能力，我省重点领域急需的专业技术人才和管理人才；

（3）在海外知名高校或科研机构具有博士学位、担任相当于副教授以上职务，在某一专业领域掌握世界先进技术、我省急需紧缺的学术技术带头人。

2、国内高层次创业创新人才。重点引进下列对象：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖的主要完成人；

（3）承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设项目的首席科学家或项目主要负责人；

（4）“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者等国家级优秀人才；

（5）掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有高成长性项目的创业人才；

（6）在大型知名企业或著名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级专家或高级管理人才。

3、我省急需紧缺的其他高层次创业创新人才。

三、政策措施

（五）来闽创（领）办企业的引进人才，享受以下优惠政策：

1、省政府给予每个海外引进人才200万元人民币补助（其中中央在闽单位或厦门市引进的，省政府给予每人100万元人民币补助）；给予省属（含市、县）单位引进的国内人才每人100万元人民币补助（其中厦门市引进的由其给予补助）。补助资金主要用于科技创新、创业启动和改善工作生活条件等，视同省政府奖金，免征个人所得税；

2、落户到园区创（领）办科技型企业的，由园区提供不少于100平方米的工作场所，5年内免租金；

3、从事科技项目产业化，并由其控股或拥有不低于20%股权的企业，各级政府创业投资资金可按有关规定给予股权投资；

4、产品符合政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用；

5、引进人才认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，当地财政全额奖励返还；

6、来闽创（领）办企业的引进人才在职称评聘、申请科技项目、科研经费使用等方面按（六）第4、5、6条规定执行。

（六）受聘到我省高校、科研机构、企（事）业单位的引进人才，享受以下优惠政策：

1、省政府给予每位引进人才的补助资金按（五）第1条规定执行；

2、用人单位为其提供必要的科研启动经费、科研仪器设备和稳定的科研经费支持，并在团队建设、重大科研项目申请等方面给予倾斜；

3、可担任高校、科研机构、国有企（事）业中高级管理职务（外籍人士担任法定代表人的除外）；引进到事业单位的，不受单位编制、岗位限制；

4、可按其业绩和能力，申报评审高级专业技术资格，聘任时不受评聘时限和岗位职数的限制；

5、可申请省级科技项目，所获得的资金用于在闽开展科学研究或项目产业化；

6、担任项目负责人的，在规定的职责范围内，有权决定科研经费的使用，包括人力成本投入；有权决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制，不受本单位现有编制、工资总额和科研经费成本比例限制。

（七）引进人才享受以下生活待遇：

1、引进人才申购经济租赁房或限价住房，各地各部门给予优先安排。未购买自用住房的，用人单位为其提供不少于120平方米的住房，5年内免租金，或提供相应租房补贴；

2、引进人才的子女可按照本人意愿，选择当地公办学校就读，当地教育行政部门负责为其办理入学手续；