德化县林业局、发展和改革局关于预下达2015年度全县木材生产计划的函 - 憨鼠网

各乡镇人民政府、县直有关单位：

根据《福建省林业厅转发国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理意见的通知》（闽林〔2014〕14号）、《福建省林业厅关于皆伐面积限额等有关问题的通知》（闽林政〔2014〕33号）和《德化县人民政府关于印发德化县林木采伐指标分配方案的通知》（德政〔2015〕28号）精神，在2015年皆伐面积指标还未正式下达之前，可以提前将部分皆伐面积限额先期进行分配。为了提前安排伐区设计，方便林权所有者组织木材生产, 结合我县实际，经林业局行政会研究，决定预先按10000亩人工林商品材主伐皆伐面积限额指标进行分配，待2015年皆伐面积限额指标正式下达后，再根据我县的实际情况进行第二批次分配。现将2015年部分木材生产计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、主伐皆伐面积指标安排

主伐皆伐面积限额指标按我县各乡镇、县办林场（含公司，下同）可伐人工商品林蓄积量占全县可伐人工商品林总蓄积量的百分比进行分配（附件1），其中各乡镇皆伐指标已于1月28日由计算机进行公开抽签确定采伐小班（附件2），县办林场所占的份额由县办林场自行安排采伐小班。

二、择伐采伐蓄积指标安排

主伐--择伐指标不进行计算机抽签，按林权所有者申请的先后顺序安排伐区设计。

三、抚育采伐、更新采伐和其它采伐（森林火灾、病虫害、占用征收林地除外）等视全县申请数量以县为单位进行分配。

四、非商品材生产计划

非商品材是指农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设以及农村居民因生产生活需要采伐自留山、个人所有或本集体经济组织所有林木用于包括农民建筑、修缮房屋、圈舍和农机具等木材采伐（详见附件3）。非商品材采伐办证与管理，按《德化县农民自用材管理办法》的有关规定执行。

五、其他事项

1、根据《德化县林业局关于2014年度违规采脂处理情况的通报》（德林〔2015〕13号）要求，因违反松脂采集相关规定，采脂割面负荷率高于70%，取消2015年林木采伐指标分配资格（灾害性林木采伐等特殊情况除外），具体单位是：三班镇奎斗村，杨梅乡和顺村，龙门滩镇碧坑村，雷峰镇潘祠村、李溪村，南埕镇望洋村、连山村、许厝村、塔兜村、前锋村、枣坑村、西山村，水口镇久住村，葛坑镇大岭村、下玲村、漈头村，春美乡上春村、新阁村，桂阳乡洪田村、梓溪村，汤头乡汤垵村。

2、本次抽中的主伐皆伐面积指标，林权所有者必须在8月31日前办理林木采伐许可证，否则视为自动放弃采伐权，抽中的采伐指标由县里收回进行二次分配。

3、为确保及时完成采伐迹地更新造林，各单位要敦促林权单位抓紧木材生产销售，2014年库存材在2015年10月31日前未完成销售的，将取消2016年采伐指标分配资格。木材销售结束后5个工作日内要做好伐区验收工作，并及时将伐区验收材料报送林政股。

4、商品材伐区调查设计由具有伐区调查设计资质的社会中介机构承担，自用材的伐区调查设计由各林业站承担。

商品材伐区调查设计时，所在林业站驻村技术人员必须到伐区山场，掌握伐区的位置、四至，以便为林农提供技术指导和服务。

5、择伐作业必须严格按照《德化县林业局贯彻落实福建省林业厅关于福建省用材林主伐皆伐改择伐技术规定（试行）有关内容解释的通知》（德林〔2011〕140号）执行，中介机构在伐区调查设计时各项设计参数应当符合择伐技术要求并如实反映山场的实际情况，要综合考虑保留木被压倒或被损毁的情况，适当预留一定蓄积，专项用于被压倒或被损毁树木的清理，并在伐区调查设计书备注栏和采伐许可证中说明。

6、伐区调查设计要以有利于采伐迹地更新、规模造林、集约经营、永续利用为原则，中签小班原则上只能按伐区规划的位置、范围进行设计。规划位置错误或与山场实际不符需要改变设计位置及其它特殊情况须经所在林业站实地核实，说明理由，并书面报送林业局备案后，方可设计。

7、各地在开展伐区调查设计的同时，应按照适地适树的原则认真做好迹地更新造林设计，并落实造林更新措施，确保及时完成迹地更新任务。

8、各单位要严格执行《森林法》等法律法规和《福建省森林采伐技术规范》等森林采伐管理的有关规定，认真开展伐区规划、伐区调查设计，依法审核发放林木采伐许可证。高速公路连线、国道两侧各50米、大樟溪两侧各50米（在以上范围内有山脊的以第一层山脊为界），以及石牛山森林公园、唐寨山森林公园等主要景区、景点的林木原则上不能皆伐。各单位要进一步加强对林木采伐、木材运输和经营加工的监督管理，采取切实有效措施防止超限额、超计划采伐林木现象发生。对违规采伐林木等破坏森林资源的行为要依法查处，并严肃追究相关责任人的责任。

9、森林经营者对伐区进行伐前、伐中和伐后自主管理，自行承担相应的法律责任，林业站提供技术指导和服务，但应组织对本辖区内的伐区进行伐中、伐后抽样检查，伐中、伐后的抽查率不得少于伐区面积、伐区片数的15%，检查内容包含伐区四至、采伐方式，择伐伐区的还要检查伐后郁闭度和保留株数。

10、本年度的木材生产计划执行时间从2015年1月1日起到2015年12月31日止，商品材办理林木采伐许可证时间截止2015年11月30日，非商品材办理林木采伐许可证时间截止2015年12月15日。

附件下载： 附件.rar

1、2015年各乡镇和县办林场成过熟人工商品林蓄积量及皆伐面积指标分配一览表

2、德化县2015年度皆伐面积指标中签小班一览表

3、德化县2015年度非商品材木材生产计划表

德化县林业局 德化县发展和改革局

2015年1月29日

[憨鼠责编：谷莹]