关于下达2018年度全县皆伐面积指标的函 - 憨鼠网

德化县林业局 德化县发展和改革局

关于下达2018年度全县皆伐面积指标的函

各乡镇人民政府、县直有关单位：

按照《福建省林业厅关于加强和规范 十三五 期间森林采伐管理的通知》（闽林〔2016〕17号），从2016年起不再实行皆伐面积限额制度，但考虑到森林覆盖率达标要求与我县林木采伐实际，2018年度商品材皆伐面积指标仍按照20000亩进行控制。为了提前安排伐区设计，方便林权所有者组织木材生产，经研究决定，2018年年初预先安排皆伐面积指标18000亩进行分配，下半年再根据我县的森林火灾、生物防火林带建设、短轮伐周期火炬松枯死木、其它灾害林木清理及森林资源流转采伐需要等实际情况进行第二次分配。现将2018年第一次抽签分配的皆伐面积指标下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、主伐皆伐面积指标安排

本次分配的皆伐面积限额指标18000亩。按我县各乡镇、县国有生态林场符合采伐条件的人工商品林蓄积量占全县符合采伐条件的人工商品林总蓄积量的百份比进行分配（附件1）。

1、因龙浔镇、浔中镇、盖德镇、三班镇、国宝乡、赤水镇、龙门滩镇、大铭乡、美湖乡、上涌镇、南埕镇和水口镇规划面积小于按份额分配的指标面积，可按符合要求的规划小班进行伐区设计，而雷峰、葛坑、汤头、春美、桂阳和杨梅6个乡镇规划面积大于分得的指标面积，由计算机随机抽签确定采伐小班（附件2）。县国有生态林场按份额分得的指标面积由林场自行安排采伐小班。

2、预留2000亩用于森林火灾、短轮伐期火炬松枯死木、其它灾害林木清理采伐及统筹城乡发展的森林资源流转林木采伐。

二、择伐采伐蓄积指标安排

主伐--择伐指标不进行计算机抽签，按林权所有者申请的先后顺序安排伐区设计。

三、抚育采伐、更新采伐和其它采伐（森林火灾、病虫害、占用征收林地除外）等视全县申请数量以县为单位进行分配。

四、非商品材生产计划

非商品材是指农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设以及农村居民因生产生活需要采伐自留山、个人所有或本集体经济组织所有林木用于包括农民建筑、修缮房屋、圈舍和农机具等木材采伐（附件3）。非商品材采伐办证与管理，按《德化县农民自用材管理办法》（德林〔2011〕91号）的有关规定执行。

五、其他事项

1、本次抽中的主伐皆伐面积指标，林权所有者必须在8月31日前办理林木采伐许可证，否则视为自动放弃采伐权，抽中的采伐指标由县里收回进行二次分配。

2、为确保及时完成采伐迹地更新造林，各单位要敦促林权单位抓紧木材生产销售，2017年库存材在2018年10月31日前未完成销售的，将取消2019年采伐指标分配资格。木材销售结束后5个工作日内要做好伐区验收工作，并及时将伐区验收材料报送生态股。

3、商品材伐区调查设计由具有伐区调查设计资质的社会中介机构承担，自用材的伐区调查设计由各林业站承担。

商品材伐区调查设计时，所在林业站驻村技术人员必须深入伐区山场，掌握伐区的位置、四至，以便为林农提供技术指导和服务。

4、择伐作业必须严格按照《德化县林业局贯彻落实福建省林业厅关于福建省用材林主伐皆伐改择伐技术规定（试行）有关内容解释的通知》（德林〔2011〕140号）执行，中介机构在伐区调查设计时各项设计参数应当符合择伐技术要求并如实反映山场的实际情况，要综合考虑保留木被压倒或被损毁的情况，适当预留一定蓄积，专项用于被压倒或被损毁树木的清理，并在伐区调查设计书备注栏和采伐许可证中说明。

5、伐区调查设计要以有利于采伐迹地更新、规模造林、集约经营、永续利用为原则。林权单位应及时落实造林更新措施，确保及时完成迹地更新任务。

6、各单位要严格执行《森林法》等法律法规和《福建省森林采伐技术规范》等森林采伐管理的有关规定，认真开展伐区规划、伐区调查设计，依法审核发放林木采伐许可证。高速公路、国道两侧各50米、大樟溪两侧各50米（在以上范围内有山脊的以第一层山脊为界），以及石牛山森林公园、唐寨山森林公园等主要景区、景点的林木原则上不能皆伐。各单位要进一步加强对林木采伐、木材运输和经营加工的监督管理，采取切实有效措施防止超限额、超计划采伐林木现象发生。对违规采伐林木等破坏森林资源的行为要依法查处，并严肃追究相关责任人的责任。

7、森林经营者对伐区进行伐前、伐中和伐后自主管理，自行承担相应的法律责任，林业站提供技术指导和服务，但应组织对本辖区内的伐区进行伐中、伐后抽样检查，伐中、伐后的抽查率不得少于伐区面积、伐区片数的15%，检查内容包含伐区四至、采伐方式，择伐伐区的还要检查伐后郁闭度和保留株数。

8、本年度的木材生产计划执行时间从2018年1月1日起到2018年12月31日止，林木采伐许可办证时间截止2018年12月20日。

附件：

1、2018年乡镇、县国有生态林场皆伐面积指标一览表.xls

2、德化县2018年度皆伐面积指标中签小班一览表.xls

3、德化县2018年度非商品材木材生产计划表.xls

德化县林业局 德化县发展和改革局

2018年2月1日

[憨鼠责编：琼子]