举全县之力破解发展瓶颈 德化城东新区生机显现 - 憨鼠网

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改革开放以来，随着进城人口激增，陶瓷产业发展，德化老城区容量日渐饱和，已成为经济社会发展的瓶颈。据1992年《德化县志》城乡建设篇载，当时德化县城区原总体规划面积仅为3.83平方公里。举全县之力打造新城势在必行，德化县委、县政府进一步实施 大城关 发展战略，推进 东进南拓、整合提高 重大举措，德化城东新区应运而生。

早在2003年，就有企业自主在城东零星建设厂房，但因管理跟不上，推进速度相对迟缓。2012年9月，德化县委、县政府经批准设立福建德化县陶瓷产业园区管理委员会（简称陶管会），对园区实行统一领导、规划、开发、管理。特别是2016年以来，新一届县委、县政府高度重视，德化城东新区发生了天翻地覆的变化，生机显现，已然是旧城区之外的另一座美丽新城。

德化城东新区夜景 （黄谷莹 摄）

旧时荒山 今日新城

德化城东新区在城关东部，与老城区仅一山之隔，位于该县浔中镇原后所、凤洋、乐陶等地，现分为城东一期、二期、三期、四期等片区，建成区近7平方公里，辖区内有阳光、东顺等社区。

2012年11月，易碧海成为陶管会办公室一员，他清楚记得，园区刚开始建设时的情形。 就在现在三期新秀园、美图铝业附近，当时还是一片荒山，不想几年间会变得如此繁华。 他说，每每看到现在城东灯火辉煌、热闹非凡的夜景，就激动不已。

今非昔比，对照2005年的卫星影像图，原来只有零星民居分布的山头，如今俨然一座现代化新城。

2016年以来，德化县城东新区建设提级增速，变化喜人。至2018年底，城东二期基础配套设施建设逐步完善，阳光公园、嘉裕公园建设基本完成，进城务工人员安居工程城东项目居民入住，仅2018年城东三期就完成场平工程400亩，城东四期古洋片区2018年12月18日开工以来，已完成地表清理约700亩。

新秀园作为德化陶瓷人才的 孵化园 ，吸引了全国各地陶瓷新秀入驻。 （连江水 摄）

产城融合 宜居宜业

政府打造一个很好的平台，交通便利，时不时还可与一帮同行交流沟通，思想碰撞，让年轻人一起抱团发展。 佲伶陶瓷研究所于2018年11月入驻德化新秀园，负责人杨德宝谈起城东三期的新场所时说，这几年政府的贴息贷款是年轻创业者的及时雨，对他的帮助很大。据了解，2019年，德化县在去年出台55条扶持政策、整合1亿元惠企资金基础上，再出台了18条包含解决企业用地、办证难题和增加容积率、贴息贷款等方面的政策干货，助力陶瓷产业跨越发展。

德化新秀园，位于城东工业园区三期，该园一期占地面积44.3亩，二期项目占地面积8.7亩，总建筑面积约6.8万平方米。自筹建以来，已有70多家的工作室和研究所入驻，汇聚全国各地陶瓷领域的青年才俊。德化城东新区园区雏形日渐显现。截至2018年年底，德化城东新区入园企业累计达980家，就业人数约2.8万人，实现工业总产值87亿元。

2015年，路上还没什么人，这两年来，路上车水马龙，路口新设了红绿灯。 黄鹏天的老家远在100公里外的德化县汤头乡岭脚村，拆了乡下老房子后，他成了嘉德新苑的新居民，现在居住的社区环境优美，生活便利，对此他甚感惬意。嘉德新苑位于德化城东三期，作为该县旧村复垦城东安置区，用地面积约124.4亩，建筑面积42万平方米，房屋3262套，现大部分房屋已交付使用。该项目的建设对改善旧村复垦拆迁群众的居住条件，促进该县城乡统筹发展，具有里程碑的意义。

德化城东一二三期产城融合、宜业宜居的布局，成效初显。据了解，德化县支柱产业 陶瓷产业属劳动密集型产业，用工量大，为解决企业用工难问题，城东新区坚持 以人为本、以产为基，以产兴城、以城带产，产城融合、城乡一体 的总体思路，采用产城融合进行布局。即以2至3平方公里为一个平衡区，在以工业为主的前提下，配套相应的居住、教育、商服、公园、农贸市场等用地，既较好地解决企业用工及进城人员就业、生活等问题，又提升了城市品位，缓解主城区交通、居住拥挤状况。

嘉德新苑小区环境优美。（连江水 摄）

前瞻规划 制度管控

短短几年时间，德化城东片区旧貌换新颜，由荒山变身为宜居宜业新城，在比学赶超中再现 德化速度 。

县委、县政府高度重视，高瞻远瞩，才有城东新区这样的大手笔。 该县陶管会的相关负责人对笔者说道，进城人口激增，陶瓷产业兴盛，用地需求旺盛，是该县城东新区发展的内在动力。特别是2016年以来，广大干部提升干事创业精气神，谋划项目、干在实处，勇于攻坚、确保实效，助推德化城东园区跨越赶超发展。

2019年，德化县城东片区计划投入近3亿元做好园区开发建设。除了进一步完善城东一二三期基础设施配套建设，城东三期还将进行陶瓷元素、景观绿化、首期路灯、人行道等工程建设，并做好乐兴安置小区、瓷土加工区二期的林地、土地报批及征安迁等前期工作。城东四期的林地、土地报批及征安迁等前期工作将同步展开，着手进行台地土石方开挖及道路基础配套设施建设。

笔者了解到，新的一年，德化城东片区将坚持产城融合的规划模式，建立健全 收账 机制，不折不扣落实 路线图 思维，实行 项目化 运作方式管理，凝心聚力、集聚合力，把该县的城东新区打造成更优质更美好的工业新城。（连江水 孙延燕）

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