共同“把脉问诊” 形成工作路线图 - 憨鼠网

九仙山风光 (黄谷莹 摄)

德化采取 走出去 培训方式，曾送一批企业家到香港大学学习研修。

(资料图片)

为贯彻省里提出的 三去一降一补 (去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板)，拿出让全县人民满意的答卷,德化主动作为，未雨绸缪，敏锐把握，精选10个课题，专门组织召开务虚会，共同 把脉问诊 ，以务虚寻求务实，以务实化为举措，以举措形成工作路线图。本文刊发城市发展，对接中央资金，扶贫脱贫，为民办实事及企业、干部培训工作这五场务虚会精神。

生态旅游养生宜居

让人们生活更美好

德化比全国大多数地区更早推进 大城关 建设，经过近30年的努力，开创了独具特色的经济、社会、生态 三赢 发展的 大城关 模式，也更早地出现了进城农民难以市民化、公共服务未能均等化等问题。如何解决城区公共产品和服务供给不足，交通拥堵、承载提升、农民市民化等城市发展问题?

3月9日，德化召开城市发展工作务虚会，为城市发展 把脉问诊 ，围绕目标定位、城市规划、城市风貌、城市建筑、公共服务、城市治理、统筹协调等方面开出七大 药方 ，全力唱好人进城、建好城、管好城 三部曲 ，积极争创全国新型城镇化建设示范县。

建设生态旅游养生宜居之城 ，这是德化的目标定位，走一条节约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。为塑造提升德化的整体特色风貌，注重城市的外观设计，对城市空间环境进行系统化控制和引导，加强文化遗产保护传承和合理利用；加强历史文化保护，重点要抓好 三街一市 ，加快完成陶瓷一条街、石鼓美食一条街、湖前农特产品一条街的外观设计，融入陶瓷元素及乡村特色，打造专营街。同时，提升城市建筑的水平，强化对工程建设的质量监管和对工程监理的监管，大力推广新型装配式建筑；完善城市的公共服务，优先发展公共交通，落实环卫、菜市场、公园等设施布局。

为创新城市治理方式，德化还要完善城市综合治理体系。完善城市综合治理方案，加强城市管理体制改革，推进城市智慧管理，加强社区管理。

抢抓政策红利

争取上级资金支持

3月15日，德化专门召开对接中央资金务虚会，会议围绕加强组织领导、把握政策导向、精准谋划项目、积极主动对接、加强项目工程质量和资金管理、建立奖惩机制等方面提出了诸多务实可行的指导意见。

会议要求各乡镇、各部门强化引领意识，密切注意政策变化动态，重点加强国家及省市扶持政策及投资方向的研究，及时跟踪对接项目的包装、申报。由此，德化要建立一套完善的项目资金对接工作机制，确定对接项目、对接内容等，做到有安排、有计划、有步骤地推进；精准谋划项目，立足该县经济社会发展实际，结合国家、省、市投资导向，梳理、策划各类项目；积极主动对接，不等不靠，加强与上级主管部门沟通对接，及时掌握上级部门各时期的工作动态和投资项目渠道、投资重点，要继续搜集整理和包装储备项目，建立健全项目库。

德化将加强项目管理，对策划生成的项目严格核查申报条件，把好审核上报关；对争取到的项目，要认真组织实施，按工程规范操作，加强质量监督，把好质量关；对争取到的项目资金使用，做到专款专用，做好专项资金使用绩效评价，切实提高专项资金使用效益。

真扶贫 扶真贫

打赢脱贫攻坚战

扶贫攻坚战是一场没有任何讨价还价余地、必须打赢的战役。3月16日，德化围绕 扶持谁、谁来扶、怎么扶 召开扶贫脱贫工作务虚会，确保按时完成上级下达的目标任务。

德化及时成立精准扶贫领导小组，形成 一把手亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实 的责任体系，将扶贫脱贫作为今后县委、县政府工作的重中之重。

为实现 真扶贫，扶真贫 ，首先精准识别，明确真正的贫困人口、贫困程度、致贫原因等，做到因户施策、因人施策。接下来制定方案分解任务，严格按照方案推进扶贫脱贫工作，分类施策、精准发力；要齐抓共管建机制，加强协调、整合力量，形成 组合拳 ，建立资源共享机制，增强扶贫开发合力；推进数据库共享，做好农村扶贫开发对象建档立卡工作，尽快完善、构建大数据库；完善教育扶贫整合，认真做好贫困学生建档工作，确定资助项目享受对象并在教育网进行公示；加强医疗救助互联，建立信息交换共享机制，加强贫困人员基本信息、医保信息、就医信息积极与上级对接，探索新农合和城镇医保等统一管理机制，简化程序，做到一站式服务。

统筹资金促脱贫，更要规范资金保专用。德化严格规范扶贫资金管理制度，做到专户储存、专户管理，严格落实扶贫资金、项目公告公示制，发挥群众监督、社会监督作用。

集中力量加快推进

把实事项目办好办实

根据省、市为民办实事项目安排，结合德化实际，经多次对接筛选和征求意见，并经县委、县政府研究，确定2016年度德化为民办实事项目10方面61个，主要涉及城市宜居、食品安全和公共安全、特殊和困难群体、妇幼和青少年儿童、老年人、 三农 、劳动就业创业、社会事业、道路交通、环保生态建设等。

为切实把今年的实事项目办好、办实，确保全年目标任务顺利完成。德化要求各责任单位要进一步统一思想，把为民办实事作为帮助群众解决切身利益问题、密切与群众血肉联系的一项重要举措，认真组织推动。同时，各责任单位要增强年度意识、序时意识，对承办的项目要全部下达计划指标和全面启动实施，精心组织，强力推进。

德化对2016年为民办实事项目继续实行 月跟踪、季通报、半年小结、全年考核 制度，并逐项对照列入主办单位、协办单位年度绩效考评。对 庸懒散奢 、 推托顶慢 ，造成项目无法推进和如期完成的，监察部门将依法严肃实施问责。

强化队伍建设

提供有力人才保障

十三五 期间，德化要培育十个 网络品牌 、百名 优秀企业家 、百名 省级陶瓷艺术大师 、万名 新型职业农民 ，这就需要该县进一步加强企业、干部培训工作，为经济社会各项事业的发展提供强有力的人才保障。

3月16日，德化召开企业、干部培训工作务虚会，明确提出要制定培训路线图，整合培训资源，搭建培训平台，多方位多渠道多层次做好企业、干部人才培养。