国家战略中的福建机遇系列报导之一：“十三五”开新局 福建如何发力？ - 憨鼠网

清新福建：图为闽江口金三角经济圈

香港经济导报讯记者许国玺报导：福建作为中国最早实施对外开放政策的省份之一，开放已经成为福建的优势所在。在 十二五 收官之年，福建沐浴习近平总书记的亲切关怀，牢记 建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建 的深情嘱托，紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以推动产业转型为中心，改革强动力、开放拓空间、创新促调整，经济运行呈现稳中有进态势，为 十三五 开启新局夯实基础。面对总量不大、结构不优的主要矛盾，福建面临的内外部环境依然严峻复杂，既充满机遇，又富有挑战。中央支持福建发展的政策叠加，对台、生态、开放、海洋等优势的发挥，改革的深化，都为发展拓展了新空间，增加了新活力。 十三五 开新局 福建如何发力?

近年来福建充分发挥对台的独特优势，着力先行先试。海峡西岸经济区、平潭综合实验区、海峡蓝色经济试验区、泉州金改区、厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验、生态文明示范区等一个个国家战略相继获批建设，为福建再创改革开放新优势，也令福建获得了难得的历史机遇。去年3月，福建被确认为21世纪海丝核心区；4月，福建自贸试验区挂牌；9月，福州新区获批。利好消息接踵而至，福建的发展，早已上升为国家发展战略。 多区叠加 ，使福建成为现阶段大陆最具竞争力也是投资最优惠的省份之一。 在此次福建人大会上，新当选的福建省长于伟国，省人大常委会副主任叶双瑜、彭锦清，省人大常委会委员吴洪芹、林武、林依标、林钟乐、周秀光向宪法宣誓就职，这是全国首次举行当选国家工作人员宪法宣誓仪式。可见福建在全面深化改革依法履职上开始迈出新的一步。

回眸 十二五 ，福建五年历程成绩累累、不平常、不简单。在这期间，中国经济下行压力大，福建更是面临着是实体经济不振、房地产拉动弱化、出口增长乏力等一系列困难，投资增长动力不足，实体经济企业特别是中小企业困难较大，龙头企业偏少。当前又面临着台海局的新变化，发展正处在爬坡过坎的紧要关口时候，发展环境复杂严峻，机遇与挑战并存。根据此前公布的福建省 十三五 规划目标显示， 十三五 时期是福建进一步加快发展的重大战略机遇期， 再上新台阶，建设新福建 是今后福建的新目标，到2020年，福建地区生产总值(GDP)年均增长8.5%，城乡居民人均收入年均增长8%，两项指标都提前实现比2010年翻一番。

福建的发展突破口在哪里? 福建省委书记尤权憧憬起福建 十三五 蓝图，信心满满。在福建省两会上，尤权表示， 再上新台阶，建设新福建 ，不是一句口号，这是福建 十三五 的目标。

尤权指出，福建要坚持稳中求进的工作总基调，通过扩大投资逐步改善民生的短板；要上一些好的项目好的产业，加大传统产业的改造力度，支援企业改造升级；要加大改革开放力度，自贸区要扩大同港澳、同台湾、同各个方面合作的力度，扩大对外开放，吸引外资，推出一批新的试验项目，保持福建经济社会发展的活力；要转变政府职能，创造一个更好的投资营商环境，更加和谐稳定的社会环境。

图为：福建省人大常委会副主任叶双瑜、彭锦清，省人大常委会委员吴洪芹、林武、林依标、林钟乐、周秀光向宪法宣誓就职

于伟国在福建省政府第一次全体会议上强调，福建今后的发展要认真贯彻落实党中央、国务院和省委的部署，奋发有为、锐意进取， 马上就办 、真抓实干，确保完成今年各项目标任务，为再上新台阶、建设新福建作出新贡献。

于伟国指出，福建要牢记习近平总书记的教导， 事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废 ，以 钉钉子 精神把每一件该办的事办好。他表示，作为省长，自己要带头狠抓落实，敢于担当，勇于攻坚，真抓实干，一心为民。他对各级政府和各部门提出三点要求：

一要突出 马上就办 的重点任务。围绕稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，突出重点，突出细分，突出精准，雷厉风行抓落实。要抓年头，积极有效帮扶企业，推动政策措施尽快落地见效，抓早抓紧抓实一季度的经济运行；抓项目，做到 谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批 ；抓难点，瞄准发展中的突出困难，打好歼灭战；抓实效，紧扣主要工作任务和立项挂牌办理事项，画好施工图、倒排时间表、立下军令状，一月一协调、一季一督查，年初立台账、年终对总帐。

二要落实 马上就办 的措施办法。大力推进简政放权，进一步取消和下放一批审批事项。大力推进并联审批和 三集中 审批改革，完善即办制度和办理时限承诺制。大力推进网上平台和行政服务中心规范化、标准化建设，为基层和群众提供 一站式、全天候 便捷服务。

三要健全 马上就办 的保障机制。完善常态化的督查问责机制，对效率低、服务差、企业和群众意见大的，该通报的通报、该曝光的曝光，该问责的问责。各级政府和各部门主要领导要直接抓、具体抓效能建设，急迫问题立马抓，跨界问题协同抓，群众反映的突出问题挂牌抓，突破难点、消除痛点、打通堵点，说到做到、有效落实。

凝心聚力 助力福建新发展

面对国家战略中的福建新机遇，各地如何发展?在今年福建省 两会 期间，各地代表积极建言献策。杨岳代表指出：现在福建关键要用好战略机遇、放大叠加效应，释放改革红利、增添发展动力，努力在新起点上创造新业绩，实现新跨越。福州新区不仅要有经济新亮点、产业新形态，而且要有生态新形象、城市新风貌。杨益民代表建议 十三五 时期加大研发经费投入，提升城市管理水平，加大 两违 整治，推进城镇棚户区和城乡危房改造，切实改善民生。

厦门如何发挥龙头带动作用?王蒙徽代表说，新时期的发展赋予厦门更高的责任和要求。他建议：一要研究出台政策，加大简政放权力度，降低行政收费，打好降低企业成本 组合拳 为企业营造更宽松德营商环境。二要探索创新国民经济统计核算体系，以厦门为试点，在工业、金融、电子商务等领域创新，探索建立适应经济新常态德统计体系。三要发挥厦门对台区位优势，积极协助厦门争取上级政策，进一步深化厦门对台交流合作综改和厦金合作，推动 一区三中心 建设，充分发挥对台战略支点作用。