深化宜居环境建设 建设美丽幸福家园 - 憨鼠网

福建省宜居环境建设指挥部办公室供稿

2015年，我省宜居环境建设行动全面深化，重点围绕 市政公用设施完善、美丽乡村建设、城乡景观改造提升 等三大方面，实施项目5163个，年计划投资1548亿元，实际完成投资1817亿元，完成年度目标任务117%。

持续推进市政提升 五千工程 ，全省新增建成雨水管网1064公里、污水管网1151公里、供水管网1128公里(新建718公里、改造410公里)、燃气管网1015公里、市政道路1084公里、绿道1011公里、地下综合管廊22公里，改造城市病患桥梁30座，新增城市公共停车位1.05万个。 六江两溪 流域1公里范围内今年新增建成90个乡镇污水处理设施，新建成乡镇垃圾压缩转运站166座。新增城市建成区绿地面积3563公顷、城市片林176片、立体绿化120处。

本刊选登的是各地创新工作，持续推进宜居环境建设，呈现出的新典型、新亮点。

厦门

以试点为契机 推进海绵城市建设

作为国家海绵城市建设试点城市，厦门市委市政府高度重视海绵城市建设，明确要求厦门应以国家海绵城市试点建设为城市建设转型升级的契机，全力推进海沧、翔安试点区建设，在全市范围内开展海绵城市建设，共同缔造 美丽厦门 。试点工作确保三年内取得良好成效，形成可示范、可借鉴、可推广的试点经验。

海绵城市翔安试点区洋唐保障性居住项目

通过试点工作摸索，厦门市初步明确以地区排水防涝、水污染防治和水环境改善为主要目标，逐步推进雨水资源利用，促进城市资源综合利用的海绵城市建设控制目标。通过海绵城市建设指标体系研究，按照用地性质科学细分年径流总量控制目标、年径流污染控制目标等。颁布试行《厦门市海绵城市建设管理暂行办法》及《厦门市海绵城市建设技术规范》,初步建立海绵城市建设管控机制以及技术指导规范。

建设试点方面，国家海绵城市建设试点工期紧、任务重，厦门市克服设计技术储备不足、建设经验缺乏、新技术材料无定价标准等困难，加快推进项目实施。2015年厦门市两个试点区首批计划实施工程项目中开工建设33个，完工12个项目，开工面积4.56平方公里，完工3.03平方公里，完成计划投资6.07亿元。

海沧区祥露小学、霞阳小学、新阳医院停车场作为最早建成的海绵城市建设改造项目通过新建植草沟、雨水花园、蓄水模块等雨水收集存储设施，新建蓄水桶、屋面树池、过滤池等雨水净化系统，同时也利用传统雨水排放系统进行雨水的溢流排放和错峰排放。经历数次降雨的考验，初见成效。海沧新景路作为全市首条 海绵 路，在保证城市道路、绿地原有功能的同时，合理规划用地布局与竖向设计，综合运用透水铺装、植草沟、路缘石开口等措施，有效控制道路雨水径流量和面源污染。翔安区建成全市第一个结合海绵城市理念，巧妙利用绿色屋顶、雨水花园、生物滞留带雨水立管，增加溢流井、穿孔排水管等措施的保障性安居工程。

抓好试点工作的同时，厦门在全市推广海绵城市理念。一是编制全市域海绵城市建设总体规划，确定 十三五 期间全市海绵城市建设重点区域，逐步推进。二是结合老旧小区改造实施低影响开发雨水设施建设，进行源头控制。玉荷里等首批6个老旧小区海绵城市建设改造基本完成。三是结合片区开发、学校建设、水系治理、道路建设，引入海绵城市建设理念。

下阶段，厦门市计划立足试点建设，全面推进全市海绵城市建设进程。首先，科学梳理试点区范围内海绵城市建设项目，积极推动项目落地，确保试点区海绵城市建设效应及进度。其次，寻求国内外海绵城市建设技术研究专家、机构的力量，全程指导厦门市海绵城市建设技术工作；培育本地海绵城市建设实力，全面加强技术指导及研究工作；同时搭建市海绵城市建设信息化管控平台。第三，全面铺开海绵城市建设工作，打造新城建设、旧城改造海绵城市典型示范项目。

福州

着力实施市政管网和二次供水设施改造

福州市在大力开展两江流域水源污染治理的同时，着力实施市政管网和二次供水设施改造，全面提升城镇供水安全保障能力。

福州市市政管网改造主要通过城建部门的统筹规划，结合道路改造同步进行，避免了不必要的浪费及多次破路给市民带来的不便。福州水司在管网改造中探索各种非开挖管道修复技术的可行性。如北区水厂水泥管通过分段采用不同工艺完成了不锈钢内衬修复，既保障了不间断生产，又提升了原水水质的可靠性。截至2015年底，福州市区管径100mm以上的市政管网总长达1951公里。给水管道中灰口铸铁管、水泥管由2004年占绝大多数比例降至2015年底17%，小口径镀锌管也随着户改逐步淘汰。通过改造，管网水质明显改善，用户水压明显提高，供水布局也更加合理。预计在未来5年内，福州市将全面完成老旧市政管网改造任务。

针对二次供水设施改造问题，2005年，结合全国水价结构性调整，福州市在全省首批推行居民用水阶梯式加价、季节性加价和非居民用水累进加价的改革，并将水费加价的征收费用作为推动居民小区供水户表改造的专项资金。10年来通过专项资金、供水企业筹措资金和居民600元/户等三方共同出资，受惠用户达21.52万户。通过户改，全面更新小区的内部管道和二次增压设施，彻底消除原有供水模式下因管网老化漏耗严重和二次增压设施故障频发带来的安全隐患，且改造后供水企业跟进管理维护，解决了居民的后顾之忧，得到了用户的广泛好评。目前福州正在编列计划，争取在5年之内完成全市老旧小区的户改工作。

对于尚未户改的小区，从2009年8月开始，福州市仅用两年时间就完成了居民小区供水的接收工作，消除了原有总表供水模式下，因小区内部漏耗水量无法分摊或因物业机构管理不到位带来的诸多供水矛盾，彻底解决了供水服务最后一公里 真空问题 。福州水司也成为全国首批全面实现抄收服务到户的供水企业，终端服务用户已超过了80万户。对于接收的老旧小区，福州市通过庭院管网改造及更新增压水泵等措施，重建了小区二次供水系统，进一步保障了居民用水安全。