因地制宜抓综治 深化创建筑平安 - 憨鼠网

青山绿水孕育了宜居宜业的养生圣地，千年窑火积淀了悠久而深厚的人文底蕴，铸就了 崇文尚德、包容善化、传承创新、敢拼敢赢 的德化精神。

福建省德化县地处闽中屋脊的戴云山麓，县域面积2232平方公里，人口32.25万，拥有7张 国字号 生态名片（戴云山国家级自然保护区、岱仙湖国家水利风景区、石牛山国家4A级旅游景区、石牛山国家森林公园、石牛山国家地质公园、国家生态县、国家水土保持生态文明县），是我国陶瓷文化发祥地和三大古瓷都之一。青山绿水孕育了宜居宜业的养生圣地，千年窑火积淀了悠久而深厚的人文底蕴，铸就了 崇文尚德、包容善化、传承创新、敢拼敢赢 的德化精神。

近年来，德化县综治平安建设以 稳 为主 多举措深化平安创建为抓手，以 发案少、秩序好、群众满意 为目标，着力推进综治平安建设，有效维护社会安定稳定，2014上半年福建省综治委测评通报，德化县的群众安全感达96.46%，位居全省第一，并连续四次进入全省前十名，连续五年位列泉州市第一位。综治平安建设工作连续九年被泉州市委、市政府表彰，被福建省委、省政府评为全省首批 平安县 、 平安先进县 ，成为福建省最安全最稳定的地区之一。

一、以上率下加强领导，全力打造平安格局

历年来，县委、县政府主要领导亲自抓综治平安建设，每年年初与各乡镇、县直各单位签定（下发）综治领导责任书，半年进行督导检查，年底对落实责任书情况进行检查考评，对成效显著的先进单位、个人进行表彰。各级各部门按照县委、县政府的部署，以深化 平安德化 建设和提升综治 三率 水平为抓手，齐心协力维护社会和谐稳定。政法各单位以 保一方平安 为已任，充分发挥职能作用，加大依法打击、批捕、起诉、审判等惩处力度，全力维护社会公平正义和人民群众的合法权益，不断增强人民群众安全感和执法满意度。县检察院将重点青少年群体的管理和服务作为创新社会管理工作的重点;县法院积极探索青少年法制教育形式，大力推行全面、全程、全员 三全 调解工作机制，将大量民商纠纷在诉前化解，2014年获评 全国优秀法院 ;县公安局推进民警兼任村官，开展 民警为你看家 ;县司法局在公园、景区精心打造法制文化广场等等创新社会治理的方式主动作为，敢于担当。县直各单位落实综治领导责任书要求，认真抓好社会管理和服务工作，创建 平安单位 ，拓宽创建领域，把平安创建活动向林区、景区、矿区、库区、文化市场等领域延伸。各乡镇结合实际，全面落实社会管理综合治理各项措施，加大综治平安建设宣传力度，积极探索创新平安建设常态化宣传新载体，全方位提升平安建设知晓率。

二、突出重点打防结合，全力打造平安城区

德化县大力实施 大城关 发展战略，70%以上的人口聚集在城区两镇，城区发案总数占全县的80%以上。针对这一实际，德化县始终把城区维稳工作摆在重中之重的位置。

主动强力打击，有效震慑犯罪分子。始终保持 严打 高压态势，主动打击 两抢一盗 、黑恶势力、严重暴力等各类违法犯罪，及时打掉犯罪分子的嚣张气焰。坚持 打早打小 原则，及时打击和摧毁黑恶势力犯罪，严厉打击暴力性犯罪，快侦快破杀人、抢劫等恶性案件，及时挽回社会影响，进一步增强群众的安全感。严厉打击侵财型犯罪，特别是摩托车被盗案件，以 打现行、挖团伙 为主线，通过路面巡逻、设卡盘查、伏击守候、查控堵截、控制销赃渠道、加大追赃力度等措施，有效遏制此类案件的高发势头。

建设 六道防线 ，有效控制案件发生。第一道，街面巡逻防线。城区组建治安联防队伍3支135人、交通协管员55人，成立一支50人的专门巡防队伍和购置警用自行车、摩托车，警车、摩托车、自行车、徒步相结合巡防，大大提高了见警率，对犯罪分子起到了很好的威慑作用。第二道，视频监控防线。在城区重点路段、公共娱乐场所、重点要害部位和商贸繁华街区安装设立高清视频监控点250个、探头340个，在5 个主要出城口和城区主干道安装 电子警察 ，在机关企事业单位安装视频监控探头3000多个，在全县所有中小学校、幼儿园安装 全球眼 监控系统，逐步形成了横向跨各行业、覆盖各乡镇的立体化视频监控网络。第三道，居民小区管理防线。对城区新建小区实行封闭式管理;对一些有条件的老式住宅小区配套建设了保安（门卫）室（岗）、停车场（棚）等设施和视频监控等系统，实行封闭或半封闭式管理;对不具备实行封闭或半封闭管理的城区住宅小区推行安装楼宇对讲系统、电子防盗门窗、摩托车报警器等技防设施，组织离退休老干部、青年志愿者和党团员开展小区治安巡逻。第四道，单位内部管理防线。健全单位内部治安防范工作责任制，以各单位的保卫、值班人员为主，开展治安巡逻检查，切实加强重点要害部位的安全防范。落实重点单位内部保卫机构设置和专职保卫人员，全县共配备校园专职保安181人，物业保安队伍43支231人。第五道，卡点堵截防线。在中心商贸区、车站、市场和娱乐服务场所等区域设立治安岗亭23个，推行民警 驻岗警务 模式，设立临时执勤点，现场为群众提供业务咨询、报警求助、防范宣传等服务。在5个主要出城路口设立了固定治安卡点，不定时开展盘查堵截控，若发现异常情况，只要把好5个关口，就可截断犯罪分子逃离路线。第六道，虚拟社会安全防线。建立网络舆论监测、研判、预警、处置机制，组建一支35人的网络舆情引导队伍，加强对新兴媒体管理，切实做好网络虚拟社会安全防控。

三、开展活动夯实基层，全力打造平安乡村

针对农村乡镇地域广阔，青壮年劳力大都外出打工，常住人口大多数是老人的实际，开展 三大活动 ，加强农村治安防范力度，有效维护农村社会安定稳定。

一是开展刑事 零发案 活动。在创建活动中，组织开展 送法进乡村 、 司法大走访 、 和谐村（社区） 建设等活动，注重抓好农村地区治安隐患的排查，组织开展交通、消防、民爆物品、矿山安全等专项整治活动，取得了较好的工作成效。近年来，德化县的刑事 零发案 乡镇和 零发案 村分别保持在15%左右和60%以上。

二是开展 平安边界 活动。德化县与三市五县相接壤，边界地区经济贸易、婚嫁、民间往来接触频繁，是矛盾纠纷的多发、易发地。