区域聚焦 | 新海丝泉州再起航 - 憨鼠网

春节前夕， 21 世纪海上丝绸之路国际研讨会 在泉州举行， 让这个海上丝绸之路重要起点城市成为关注的焦点。在新的历史时期，海上丝绸之路被赋予了新的时代内涵，其承载的 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢 丝路精神历久弥新。来自 30 多个国家的200多名专家学者都认为，丝路精神是沿线各国人民共同的精神财富，为共商、共建、共享21世纪海上丝绸之路指明了方向。

历史总在不经意间回眸。千百年前，一艘艘商船曾载满丝绸、瓷器、茶叶沿着海上丝绸之路驶向远方，如今泉州迎来了再次征战海洋的机遇。在国家 一带一路 战略提出至今的一年多时间里，泉州市充分发挥 海上丝绸之路 起点、 东亚文化之都 、 世界多元文化展示中心 和民营经济发达等优势，主动对接国家战略，率先提出建设 海上丝绸之路 先行区的工作思路和构想，做足古港古城、闽南文化、著名侨乡等特色文章，启动一系列务实研究和具体行动，2014年底，泉州建设 21世纪海上丝绸之路 先行区正式列入国家 一带一路 战略，相信新海丝泉州将续写新的辉煌。

新海丝建设的先行者

早在2001年，泉州就在全国率先启动 海上丝绸之路 申报世界文化遗产工作。2006年12月，泉州 海丝 并入 丝绸之路（中国段） ，被列入中国申报世界文化遗产预备名单。2012年12月， 海上丝绸之路 被列为我国申报世界文化遗产预备名单。

2013年，泉州市委市政府抓住建设21世纪海上丝绸之路机遇，全面对接国家战略部署，成立加快建设21世纪海上丝绸之路经贸文化合作先行区工作领导小组，由市委书记黄少萍任组长，市长郑新聪担任常务副组长。市委、市政府提出建设泉州海丝先行区的奋斗目标和一揽子行动计划，并逐步付诸实施。

一带一路 国家战略的提出和实施，对泉州人民乃至海外乡亲的思想产生了很大触动，对区域发展的带动效应逐步显现。 黄少萍说，改革开放以来，泉州人民发扬 敢为天下先 、 爱拼才会赢 的精神，创造了闻名全国的 泉州模式 ，经济总量连续15年居全省首位。融入 一带一路 建设，泉州已具备改革先行活力、产业基础实力、千年古港潜力、海洋资源承载力以及企业家队伍魄力等基础优势。

去年，泉州在国内地级市中率先提出建设海丝先行区的战略目标，并制定了《福建省泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》、《泉州建设海上丝绸之路先行示范区战略规划》，争取获得国家相关部委在政策和规划层面的支持。目前，泉州建设海丝先行区正式列入国家 一带一路 战略，成为 一带一路 战略支点城市。

国家 一带一路 战略提出后，泉州在《总体方案》框架内，甄选生成一批支撑力、带动力强的项目，涵盖基础设施建设、产业经贸合作、文化旅游发展、社团人员交流等领域，主要包括吉永泉铁路、泉州湾航道二期、泉州新机场、中阿石化产业合作泉州园区、中兴海丝路跨境电子商务服务平台、泉州当代艺术馆、海丝国际文化交流展示中心等，初步构建起海丝建设的关键项目支点。泉州许多项目借助海丝建设的东风，取得显著进展，收获颇丰。比如，对接海丝进出口贸易大市场的新兴业态蓬勃发展，中兴海上丝绸之路跨境电商项目在不到一年的时间内实现交易额2亿元，随着出口、进口和自营产品官方商城三个平台陆续上线，预计至2016年交易额可放大至近百亿元。

为了推进同海丝沿线地区的经贸合作，泉州以服务产业和贸易发展为目标，策划生成一系列的博览会和展会，在海外开展 泉州品牌海丝行 系列展销、推广、交流活动，深度拓展东盟、中东、非洲、南亚等重点市场，推进跨境电商等新商业模式落地发展，引导泉州企业拓展多元化销售渠道，组团赴阿联酋等国推介石化产业合作泉州园区。2014年泉州市与海丝沿线国家贸易总额达157.6亿美元，约占全市贸易总量的51%，中东和东盟已分别成为泉州市第一和第二大贸易伙伴，中东更是出口增长最快的市场（增幅27.2%）。泉州与海丝国家的双向投资不断扩大，截至去年底，海丝沿线国家累计来泉投资设立企业1426家，实际利用外资额52.96亿美元，分别占全市总量的11%和22.8%，成为第二大外资来源地。泉州企业累计赴海丝沿线国家投资或设立办事机构共计32个，投资总额5118万美元，约占全市总量的13%。

勇当海丝 排头兵 和 试验田

在 21世纪海上丝绸之路 建设中泉州担当 排头兵 和 试验田 ，有力有效的从四大方面突破：一、推动多元文化交流。着眼于弘扬 海丝 兼容并蓄、合作共赢的精神，复兴泉州古城古港 海丝 文化活力，联合兄弟城市申报 海丝 为世界遗产，丰富 海丝 文化旅游产品，加强对相关文化遗存、历史传承的挖掘和传播。设立海外华裔寻根谒祖的服务平台，推出泉州与 海丝 沿线国家便利人员往来的政策措施。二、加快互联互通。大力推动古港复兴，优化港口发展功能布局，集中力量推进深水航道、港区泊位建设，加快湾航道二期工程、秀涂保税港区人工岛工程、围头湾航道二期工程等重点项目建设，努力打造海峡西岸重要的国际物流枢纽。提升泉州港的国际航运服务能力，支持航运企业在泉州港开通与 海丝 相关国家之间国际集装箱班轮航线，支持泉州港与沙特阿拉伯达曼港等海上丝路沿线港口缔结 友好港口 。推动泉州与 海丝 沿线城市主要港口互设办事机构，拓展代理业务。三、建立开放型经济体系。加快海关特殊监管区域转型升级，构建一系列承载 海丝 贸易的园区和平台。依托泉州产业集群优势，设立海上贸易大宗商品交易平台和资源配置平台，扩大与 海丝 沿线国家在能源产品、工业原料等领域的国际贸易。引导品牌企业迈向国际，鼓励培育境外营销网络体系，进一步畅通民间资本对外投资渠道，扶持条件成熟的产业环节向海外延伸拓展。支持中-阿石化产业合作园区等项目开发，积极引进 海丝 沿线国家的财团参与投资。依托 民综改 优势，扩大服务业开放领域，积极开展跨境贸易电子商务试点，营造符合国际标准、平等准入的市场环境。加大泉州出口加工区、台商投资区等外向型产业园区在贸易自由化方面的改革力度，打造 海丝 先行区开放窗口，促进贸易投资便利化和政务服务环境国际化。四、构建沟通协作平台。