规范企业用工管理 推动企业长远发展 - 憨鼠网

近年来，随着我县招商引资力度的不断加大及对企业扶持措施的落实，我县私营企业发展势头良好，私营经济已经成为我县经济发展的生机和活力所在。私营经济的发展不仅依赖于传统意义上的原材料、市场、产品等要素，更重要的是要有充分、优秀的人力资源。职工的素质及其与企业和谐稳定的劳动关系已经成为企业持续稳定发展的关键因素。

一、我县企业的用工现状

随着企业的发展，我县企业用工也逐步规范。主要表现在：1、薪酬待遇水平不断提高。通过对我县陶瓷制造业、矿业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等6个行业、采集了3324名职工的薪酬信息，我县职工的平均月工资在2500元-3000元之间。有些效益好的企业会在年终设立年终奖金或绩效工资，平时还有一些满勤奖、产量奖、质量奖、岗位补贴、工龄补贴等福利待遇。通过增加职工的收入水平来留住职工已成为企业留住人才的重要手段。2、社保参保率逐年提高。近几年，职工参加社会保险的意识普遍增强，企业为职工缴纳社会保险的积极性也在不断提高。特别是工伤保险，工伤保险缴费低，赔偿标准高，越来越多的企业都为职工缴纳了工伤保险。我县工伤保险从2011年参保企业500家、参保人数15485人上升到目前参保企业1007家，参保人数32111人，三年来参保企业数量增长了101.4%。养老保险参保率也在逐年提高，从三年前参保企业2767家，参保人数26376人到目前参保企业4473家，参保人数34374人，参保企业数量增长了61.7%。3、企业文化建设得到重视。我县很多企业越来越重视企业文化建设，如建设职工公寓、设立职工休闲文化活动场所、组织职工外出学习培训或参加户外活动、旅游等，从而丰富职工的业余生活，拉近企业与职工、职工与职工之间的距离，为构建和谐劳动关系注入强心剂。4、以人为本意识不断增强。越来越多的企业在生产、经营和管理上开始践行 以人为本 的思想，在满足职工物质需求的同时，开始注重职工能力的提高、价值的实现和思想的进步。一些企业会鼓励职工对企业的经营发展提出合理化建议，并让职工参与到企业的管理中，对职工提出的 金点子 进行评比和奖励，激发职工的工作热情和创业积极性。

虽然我县企业的用工情况在整体上正逐步规范，但仍存在不少问题。主要体现在：1、用工制度不健全。劳动用工随意，未建立相应的制度。如用工招聘流程不完整，许多企业在招聘人员过程中未建立一整套的招聘录用手续，随随便便招个人，待发现其能力不符合企业的要求时，双方已订立了劳动合同，而企业无法定事由不能随便解除合同;双方订立的劳动合同内容简单，未在合同中明确约定试用期、合同解除情形等事项，导致欲辞退职工时无依据;未建立完善的考核机制，对缺勤、旷工的职工一味简单地采取罚款方式，而不是奖惩结合;制定涉及职工权益的规章制度时，不按法律规定征求职工意见，而是单方面出台损害他们权益的规定。2、用工档案管理不规范。我县很多企业没有建立完整的职工资料档案，也没有对这些资料进行妥善管理保存。职工被招用后，企业未建立包括职工花名册、职工情况登记表等档案资料，没有妥善保存劳动合同、考勤记录、工资账册、解除劳动合同通知、职工的辞职申请、离职证明等资料，一旦发生劳资纠纷，企业无法提交相关证据证明，就要承担不利的法律后果。3、没签劳动合同和不按合同履行的问题较严重。2008年1月1日开始施行的《劳动合同法》更加明确了用人单位应在一个月内与劳动者订立书面劳动合同，否则从第二个月起应向劳动者支付二倍的工资。而目前我县的劳动合同签订率仍较低，其原因：一是我县陶瓷企业受订单的影响，淡、旺季差别明显，企业用工不稳定;二是建筑行业的工人临时性、流动性特点明显;三是职工怕被 绑死 在同一个企业里，为了方便流动，不愿与企业签合同的情况也普遍存在。有些企业虽然签了劳动合同，但合同的格式、内容不规范，有些条款甚至与法律、法规相违背;有的企业不把已签订的劳动合同当回事，不依合同履行，随意违反、修改合同规定。4、劳动时间长、劳动保护措施未到位。一些企业在职工工作8小时之外随意延长工作时间，要求职工加班，却未按规定支付加班工资。有的企业特别是租住厂房进行生产的企业，常常是劳动条件差、生产设施设备落后、劳动保护措施未到位，致使职工频繁发生工伤事故。5、拖欠工资、欠缴社保等问题突出。我县工资拖欠主要发生在以下行业：①陶瓷生产企业。因国内物价上涨，企业生产所需的原辅材料价格提高，人工成本上升，加上市场疲软，陶瓷产品价格难以提高，造成陶瓷企业不敢接单或少接单，部分企业处于停产或半停产状态，资金拮据，个别企业濒临倒闭，由此导致拖欠工资。②小作坊加工点。我县还有许多陶瓷、服装小作坊，大部分是无证无照、租赁厂房进行生产。经营者购买些生产工具和原材料，以较高的工价招揽工人进行加工生产。因没有经济实力，许多小作坊都存在拖欠工资现象，到年底一旦无法支付工资就逃逸。③建筑、矿山企业。建筑、矿山领域常常是层层转包、分包，由于施工单位经营管理不善亏损或分包到最后的包工头已无利润甚至亏损，及业主单位工程款没有及时拨付到位等原因，造成拖欠职工工资。此外，还有一些企业以各种名义克扣职工工资或支付低于当初承诺的工资。今年来，我县拖欠工资的形势更加严峻。1-8月，全县已出现了23起的十人以上集体性拖欠工资案件，其中两起人数分别接近上百人、金额接近四十万，而且连续出现了3起的欠薪逃逸案件。社保方面，如果养老、医疗、工伤、生育和失业五险全交，就以陶瓷企业为例，按现有标准，陶瓷企业每月要为每个职工缴交404.9元的社会保险费，这无形当中加大了企业的用工成本。因此，许多企业没有为职工缴交五险，有的企业是选择性的缴交，比如只缴交工伤保险或养老保险。6、职工福利待遇没有得到有效落实。许多职工没有享受到带薪年休假、女职工没有享受应有的产假或产假期限太短、企业没有发放奖金、补贴、津贴等福利。这导致职工缺乏归属感，出现频繁跳槽现象。企业留不住人才，对企业的长远发展很不利。7、劳资纠纷时有发生，影响社会和谐稳定。