浔中镇“四化”机制助推社会治安综合管理体系建设 - 憨鼠网

【德化网 讯】浔中镇地处德化城关浐溪北岸，为县委县政府所在地，辖11个行政村和4个社区居委会，土地面积67.7平方公里，镇区现有人口10万人，其中户籍人口3.5万人。近年来，浔中镇以“平安浔中”建设为抓手，积极探索社会治安防控新举措，建立管理网格化、调解亲情化、防控现代化、考核日常化的“四化”工作机制，推进社会治安防控体系建设，综治“三率”水平不断提高，浔中镇人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，先后荣获泉州市‘五个好’先进乡镇党委、社会治安综合治理、和平安建设先进集体、‘平安家庭’创建工作先进集体、文明乡镇、“市级青年文明号”等30多项市级以上荣誉称号。

一是管理网格化。社区网格化服务管理是提高创新社会管理水平的新途径，是新时期社会服务管理的主渠道，浔中镇东埔社区率先作为全县的试点，积极探索社区网格化服务管理的新模式，以500至700户为一个单元网格，将社区划分成7个单元网格，并成立一支19人的网格化服务管理团队，建立各项规章制度，明确社区网格长、网格管理员、单元网格长、专职网格员以及网格协管员工作职责，要求专职网格员每天走访登记不少于10户居民，走家入户，深入了解居民的需要和诉求，帮助解决居民生产生活中的问题，并社区网格长要定期召开单元网格长、专职网格员、网格协管员会议，听取各单元网格工作开展情况，并及时向镇党政领导汇报社区网格化服务管理工作进展情况，充分发挥社区在社会服务管理的桥梁纽带作用，通过对重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对隐患矛盾的及时化解，逐步实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”，大大降低了发案率，强化了民生服务的力度，极大提高政府防控的管理水平和应急能力。

二是调解亲情化。2013年6月，浔中镇成立驻所人民调解室和法官工作室以来，人民调解室已受理矛盾纠纷案件30多起，调解率达100%，没有发生越级上访等事件，极大排除不和谐因素，维护全镇稳定和发展。建立定期排查、月报、工作台帐、领导包案、责任追究、调解协议书等制度，规范人民调解的工作方式、程序和纪律，增强人民调解程序的公正性，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。 组建一支由退休老干部、司法所工作人员、派出所民警等10人组成的调解小组，小组成员资历深、经验足、能力强，结合自身经验和岗位特点，各尽所能、通力协作、文明调解、形成合力，提高调解的能力和效率。实行镇副科级以上干部挂钩村（社区）制度，积极开展婚姻家庭、征地拆迁、交通事故、产权争议等纠纷的排查和调解，同时，镇还在各村（社区）建立便民服务代办点，驻村干部为便民服务代办员，挂片领导、驻村干部采取现场办公和***形式，采用“三农”（农民时间、农民情感、农民语言）工作方法，贴近群众、促膝座谈、深入民心，第一时间抓住矛盾纠纷的“要害”，及时将矛盾纠纷遏制在基层和萌芽阶段，提高调解的成功率和群众的满意度，全年没有民转刑的案件发生，切实维护了辖区治安的和谐稳定。

三是防控现代化。近年来，浔中镇多措并举开展社会治安防控工作，积极探索有效的社会治安防控措施，不断提高社会治安防控力度和效度，截止2013年12月，全镇共发生刑事案件307起，与去年同期相比下降16.7%。2013年11月，浔中镇政府、浔中镇综治协会发动多家企业参与共创“平安浔中”建设，热心企业家出资10多万元，新购置6辆大功率巡逻摩托车，增强街道路面的巡防能力和水平，形成了政府牵头、企业参与、政企联动的社会治安防控工作机制。加大资金投入力度，在复杂公共场所周边设立6个治安岗亭，覆盖了辖区主要干道和区域，编织一张社会治安防控体系网，将处置群众报警、求助、咨询等工作触角延伸到街面，拉近警民距离，提高人民安全感和满意率。组建一支以退伍军人为主的30名专职联防队，购置统一的联防队员服装，完善联防装备，对辖区内的大街小巷进行定时定岗巡逻监视，始终保持严打严抓的高压态势，提高路面见警率和震慑力。同时，利用“3·15”“11·9”“12·2”“12·4”等法制宣传教育日活动，积极开展综治安全宣传教育，充分运用现代信息工具，通过电话彩铃、短信、电视、微博、微信、LED显示屏等时代媒介，加大综治平安宣传力度。今年来，共举行大型主题宣传活动4场次，法制讲座12场次，出宣传板报65期，悬挂横幅标语286幅，开通电话彩铃8500多户，发送宣传材料2.5万多份。

四是考核日常化。浔中镇通过出台《2013年度浔中镇绩效综合评估工作方案》、《浔中镇每月干部等级评价工作方案》，每年，政府拨出10几万元作为月绩效考核的奖励，采取定期和不定期抽查相结合的方式，对前勤驻村人员的阶段工作或常规性工作完成的时间任务要求进行督查，对所、站、办后勤人员的遵守制度，办事效率、服务态度等情况进行不定期抽查，每月至少3次以上，并将督查效果与奖惩机制紧密结合，做到奖优罚劣；在考核等级上，对全镇干部实行“优秀、良好、一般、差”4 个考核等级；在考核方式上，根据工作责任完成效果、工作态度、考勤情况等，给予等级式综合评价，在公示期内提出建议，再由党政会最终裁定；在考核结果上，与奖惩挂钩，并作为年终考核主要依据。通过实施月绩效考核，增强干部的责任感和紧迫感，增强干部自我约束的能力和干事创业的动力，“工作推诿、推卸责任”的工作现象减少了，“该办就办、马上就办”的工作意识增强了；“磨洋工”的现象少了，“打冲锋”的人员多了；干部的工作态度好了，群众的满意率提高了。通过实施月绩效考核，全镇上下形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，干部职工切实转变工作作风，提高社会服务管理意识，有力推进各项工作任务的落实。

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