德化县党建科学保障工程实施方案（节选） - 憨鼠网

党的十八大报告对新形势下以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，作出了总体部署。为进一步提升我县党建服务发展、推动发展的科学化水平，构建和完善保障经济社会快速健康持续发展的制度机制，现就实施 党建科学保障工程 制定本方案。

指导思想

坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照党建工作 理念现代化、格局立体化、载体特色化、方式系统化、制度规范化、效益最大化 的要求，借鉴经济管理的理念和做法，采取 项目化 管理运作模式，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为争创统筹城乡发展先行县、科学发展示范县，建设 美丽乡村 和更加优美和谐幸福的现代化绿色瓷都提供坚强的组织保证。

项目内容

（一）加强思想建设，凝聚保障科学发展共识

1．实施理论学习力提升项目。发挥好党委（党组）中心组作用，引导基层准确把握、深刻领会党的十八大精神实质。持续举办 瓷都讲坛 系列讲座，探索建立干部培训需求网上申报平台，采取 菜单式 选学、培训需求预报等方式，提升干部谋划发展、统筹发展、推动发展的能力。

2．实施舆论宣传引导项目。组织策划主题宣传活动。持续开展 中国瓷都 德化 品牌宣传系列活动。完善 记者挂钩品牌企业 试点工作，加大新闻通讯员的培训力度。健全网络文化建设和管理联席会议制度，推进网络阅评员队伍建设。

3．实施精神文明建设项目。持续开展移风易俗活动。深入开展 创文明行业、建和谐瓷都 竞赛活动。大力推进师德建设和中小学思想道德课程建设。以 做美丽瓷都人 为主题，持续开展 孝敬之星 、道德模范、 美德少年 、身边好人评选活动。建立网络志愿者队伍，推动学雷锋等道德实践活动常态化。

4．实施文化发展繁荣项目。以争创 全国文化先进县 为目标，加快推进文化体制改革进程。加强省市在我县设立的6个文艺创作基地等阵地建设，完善文艺精品创作激励机制。做好《德化陶瓷百年史》等书籍的编辑出版工作。

（二）加强组织建设，夯实保障科学发展基础

5．实施城乡党建统筹项目。创新基层党组织设置，建立 联建型 、 产业型 、 流动型 党组织。巩固 驻进帮 和 下、解、办、促 活动成果，组织开展 联一促二带三 活动，培育20个结对共建示范点。落实基层党建工作责任制，推行 三级联述联评联考 制度。深入开展 直评 村级干部活动，探索建立党员意愿表达机制。着力推进 服务型 党组织建设。

6．实施村级党组织带头人队伍建设项目。制定 优秀村级党组织带头人培养计划 ，择优确定40名重点培养对象。建立县乡党政领导挂钩联系制度，提升村级党组织带头人建设 美丽乡村 能力。

7．实施流动党员管理服务项目。引导东、西半片有关乡镇联合建立驻城区流动党员管理服务站。招聘村务专职工作者作为服务站管理员，强化服务站日常管理。为流动党员提供实用技术培训、组织关系接转、亲情热线、计生 双查 、扶贫帮困及劳资纠纷、工伤事故协调等服务。

8．实施农村党员教育培训 菜单式选学 项目。建立统筹城乡基层党的建设、美丽乡村建设、城市社区管理、陶瓷生产营销、乡村旅游、农村实用技术培训等6大类课程，设立培训课程备选 菜单 ，供农村广大党员自主选择培训内容。重点培训400名左右农村致富能手。

9．实施服务 美丽社区 建设党建资源整合项目。创新运用 135 社区党建工作机制，有效发挥社区工作者、党员、志愿者、青年、老年人五支队伍的作用，全力助推 美丽社区 建设。

10．实施非公有制企业党建品牌项目。实施非公企业党组织覆盖 百日攻坚行动 。推行党务干部 双选聘 。全面推广 三五 非公企业党建机制。加强非公企业文化建设，开展非公企业党建工作理论研讨活动。

11．实施机关党委 六个好 和党支部 五个好 创建项目。修订完善各项制度，落实 一岗双责 ，实现机关党建走前列目标。结合 特色党建 活动的开展，培育一批机关党建先进典型。落实好党委 六个好 和党支部 五个好 各项要求。

12．实施干部交流项目。适时采取培养性、调整性、组合性、激励性、关爱性、强制性、竞争性、轮岗性等形式，把干部交流到最合适的岗位上，推进干部交流的常态化、制度化，激发干部队伍活力。

13．实施竞争性选拔干部项目。探索完善差额选拔、公开选拔、公推公选、竞争上岗和重点乡镇、重要部门干部公开考试调入等竞争性选拔干部方式。探索在乡镇、县直单位部分行政机关、事业单位，采取竞争上岗方式选拔部分股级干部。

14．实施一线培养选拔干部项目。加大在农村基层、企业一线、重点项目、急难险重等岗位培养锻炼干部力度，继续选派优秀年轻干部到农村基层、企业一线挂职任职和重点项目培养锻炼。坚持在一线育人、识人、选人、用人。

15．实施陶瓷产业人才聚集基地建设项目。加大企业经营管理人才培训力度。选拔若干名 创二代 到政府综合部门跟班锻炼。开展职业经理人培训与职业资格考试认证工作。推进实施 名师带徒 制度和陶瓷艺术领军人才培养工程。实施技能人才培训补贴政策。鼓励企业实行特聘专家、设立异地科研基地等模式。

16．实施城乡人才统筹推进项目。落实职称评聘、项目申请、人才推荐等优先政策，引导优秀教师、医生、农林、旅游、社会、文化等各类专业技术人才到农村工作或提供服务。开展农村实用技术培训和技能实训活动。实行 人才+项目 模式，着力培养一批农村致富带头人和农民专业合作经济组织带头人。

17．实施党群联动、群团共创项目。加强乡镇实体化 大团委 建设，实施党建带群团。深入推进 广普查、深组建、全覆盖 集中行动，创新工会组建方式。探索在两新组织、流动妇女比较集中的行业和地区灵活设置组织。

（三）加强作风建设，形成保障科学发展合力

18．实施党的群众路线教育实践项目。