人民网专访：工业大市泉州的生态文明理念与绿色发展路径 - 憨鼠网

【编者按】作为工业大市，泉州十分注重资源集约高效利用。近年来，泉州在经济持续增长的同时，产业结构不断优化，资源消耗不断下降，“十一五”期间，节能减排任务全面完成；2012年，已完成“十二五”节能目标任务49.5%。泉州生态市建设“十二五”规划的重点，主要是着力打造生态经济、生态环境、资源保障、生态人居、生态文化“五大体系”，力争生态市建设各项指标达到国家创建标准。4月26日，“福建生态文明建设进行时”大型系列报道联合采访团，就此话题专访了泉州市委书记黄少萍。

生态建设与泉州经济发展的关系

主持人：泉州经济总量连续14年领跑全省，成绩令人瞩目。这次我们联合采访团走访了泉州很多地方，也看到了泉州在生态文明建设方面所做的坚持不懈的努力，比如瓷都德化，没有烟囱林立只有青山秀水，安溪的生态茶园，晋江磁灶的美丽大埔村等等。我们都想知道，泉州是如何处理好生态建设与经济发展的关系呢？

黄少萍：早在2003年2月，泉州就制定了《生态市建设行动方案》，我们坚持生态环保与经济社会发展同规划、同部署、同落实。近年来，我们顺应群众对生态环保的更高要求、更高期望，加快创建国家级生态市，先后被评为“国际花园城市”、“国家园林城市”，去年还顺利通过全国环保模范城市复核。我们要从以下三方面具体来做：

一是作为工业大市，泉州十分注重资源集约利用。“十一五”节能减排任务全面完成，2012年，四项主要污染物减排完成情况居全省第二位；万元GDP能耗低于全省平均水平。

二是作为人口大市，我们十分注重城乡环境优化。“十一五”以来，泉州全面启动城乡环保基础设施建设，累计投入441亿元，环保投入占GDP比重达3%；城镇垃圾基本实现从填埋到焚烧无害化处理，率先在全省实现所有县（市、区）均建成污水处理厂，所有乡镇、村居通过省级“家园清洁行动”验收，城乡生活污染问题基本解决。实行江海、城乡、市县联动，合力推进近海水域、重点流域、小流域整治，5年累计投入近70亿元；建立晋江、洛阳江流域补偿制度，也就是通常所说的下游补偿上游，年度补偿资金从3000万元提高到2亿元，年度补偿金给上游非常充足，所以上游水资源保护的积极性也进一步提高；近海水域功能区水质达标率85%，全市集中式饮用水源地水质全部达标。

三是作为生态大市，我们十分注重生态资源保护。5年累计造林绿化、治理水土流失上百万亩，建成97座公园、总面积3753公顷，森林覆盖率近59%，市区空气质量优良率98%左右，居全省前列。率先在全国建成最严格的水资源动态管理系统，建立以用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度。注重生态功能区保护，累计建成国家级、省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等49个，受保护面积约占全市10%。

绿色发展与民企“二次创业”的关系

主持人：我们知道泉州的民营经济非常发达，民营经济对泉州经济作出了非常大的贡献。您曾评价民营经济是泉州的“看家宝”、“传家宝”。在当前转型升级的关键时期，泉州如何把绿色发展、生态保护等融进民企“二次创业”，加快建设民营经济“生态特区”？

黄少萍：泉州实体经济、民营经济要加快转型升级、“二次创业”，必须坚持走绿色、低碳、循环发展的新型工业化道路，做好“加法”和“减法”。

“加法”就是要做大增量，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业。“十二五”期间，重点加快培育战略性新兴产业，壮大生物与新医药、节能环保、新能源与新材料等产业，力争产值年均增长50%。

我们要实施“科技小巨人”的行动，市里制定了“科技小巨人”三年行动方案，力争2015年“科技小巨人”企业达100家。同时加快培育海洋产业，打造石油化工、装备制造等临港产业基地，发展海洋生物医药、海水综合利用、海上风电等节能环保产业，力争2015年海洋生产总值超1800亿元。还要加快培育特色生态农业，打造有区域特色的无公害、绿色、有机农产品品牌。

前不久，省委尤权书记来泉调研时强调，没有好生态，就没有好茶。大家都知道，茶产业是泉州安溪一大特色产业，目前产值已超100亿元，涉及人口有80多万人，所以我们必须坚持走绿色生态路子，才能实现永续发展。

“减法”就是要优化存量，促进资源利用减量化、再利用、再循环。

我们要加快提升企业技术水平，继续实施“五年千项重点技改计划”，大力引进先进设备、先进工艺等；近期，我们正在与中节能集团洽谈3个节能环保项目、总投资超20亿元。

还要加快打造循环经济产业链。加快晋江、石狮印染集控区和4个国家级、省级循环经济示范园区建设，实现石粉、碎石、煤矸石、粉煤灰、陶瓷等固体废物循环利用。

我们还要坚决淘汰落后产能。“十一五”以来，重点关闭了分散经营、污染治理难以达标的电镀、皮革、石材等小企业1600多家。去年11月以来，在全市开展水泥、建陶、造纸、纺织等六个重点行业落后产能普查专项工作，目前已基本完成；今年还根据普查结果，制定全市淘汰落后产能计划，为下一步的发展腾出空间，比如，我们今年淘汰落后产能任务就是去年的2倍以上。

绿色转型与泉州文化建设的关系

主持人：去年10月，泉州市制定了《生态市建设“十二五”规划》，请您谈谈未来几年“生态泉州”的具体目标？

黄少萍：党的十八大把生态文明建设放在突出地位。省委尤权书记多次强调，生态环境是第一竞争力，福建要加快实现经济发展的“绿色转型”。这些为我们加快打造“美丽泉州”指明了方向。泉州将着力实施生态市“十二五”规划，力争2014年建成国家级生态市，80%县（市、区）、乡镇达到国家生态创建标准。主要奋斗目标是实现“升、降、稳”。“升”就是农民收入超1.4万元，服务业比重超40%，环保投资占比超3.5%；“降”就是四项主要污染物排放、单位GDP能耗继续下降；“稳”就是森林覆盖率、空气优良率等继续保持较好水平。

主持人：好生态就是竞争力。刚才黄书记您提到，泉州拥有丰富的生态资源。那么，在创建国家级生态市过程中，泉州将如何保护并利用好这一宝贵财富呢？

黄少萍：我觉得就是要按照省委尤权书记的要求，必须把“百姓富”和“生态美”有机结合起来。