实施“五大工程” 全面建成现代化绿色瓷都 - 憨鼠网

（上接第一版）

实施美丽德化建设工程

加快 美丽乡村 建设。认真实施 建设美丽乡村五年行动计划 ，以沿线绿化、干净整洁、立面改造、小品塑造等为建设重点， 点、线、面 推进裸房改造、环境综合整治和家园清洁行动，加快建设203、206省道两侧 百里杜鹃花带 和 绿色长廊 ，着力打造一批美丽示范村镇、精品路面和水面；抓好三班、水口小城镇和上涌中心集镇建设，推进农村新型社区建设有新突破，全力把德化广大农村变成 白墙黑瓦，绿树成荫，设施配套，天蓝水清，和谐宁静 宜居宜业宜游的绿野仙境。

推进 美丽社区 建设。严格落实 美丽社区 实施方案，以兴南、凤池社区为试点，逐步完善社区公共配套设施，优化社区环境，加强社区队伍建设，增强卫生、计生、综治、社会保障、科教文卫体和志愿者服务，丰富居民文化生活，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、卫生整洁、绿化美化、文明和谐的新型社区。

加强生态文明建设。树立绿色循环低碳发展理念，持续完善 1+3+1 循环经济发展模式，启动戴云山生态博物馆建设，加强 三区四园 和106万亩生态公益林等的管护，加强生态修复和流域性整治，巩固国家生态县创建成果，抓好省级水土流失重点治理县及龙浔镇、水口镇2个省级水土流失重点治理乡镇项目，全力争创国家生态文明示范县和国家水土保持生态文明县。加快生态农业发展步伐，加紧谋划研究全县特色农业发展规划，大力推广 党支部+合作社+基地+农户 模式，积极发展 总部农业 ，持续壮大 三黑三黄三红三白 等优势特色产业，加快发展农家乐、精细农业、设施农业、高效农业和生态休闲观光农业。

突出精神文明建设。坚持环境优化与心灵美化同步提升，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值体系建设，持续弘扬 崇文尚德、包容善化、传承创新、敢拼敢赢 的德化精神，大力加强社会基本道德规范建设。着力加强未成年人思想道德建设，深入开展 学雷锋 等志愿服务活动和 扫黄打非 、网络净化活动。加强对群众转变观念、形成文明卫生习惯的引导，推进文明行业、文明单位和文明窗口创建活动。推进移风易俗，深入开展 崇尚勤俭节约，反对大操大办 和 文明餐桌 行动，遏制红白喜事过多过滥的 人情消费 。加强对进城农民尤其是80后、90后新生代农民的思想道德、就业观念教育和劳动技能培训，引导他们树立通过辛勤劳动创造美好生活的理念，自觉融入城市，尽快转为市民。

实施民生优先改善工程

加快社会事业扩容提质。集中财力扩充资源总量、提高供给能力，推动教育、文化、体育等公共服务设施向社会免费开放。继续推进学校布局调整，扶持老年教育，争创老年大学省级示范校。深入开展 瓷都广场文化 、 民俗文化 和 文化三下乡 等活动，办好县第十届运动会，加快县老年活动中心、妇女儿童活动中心、儿童乐园、3D影院以及村级文化体育活动场所建设步伐。加快中医院迁建、疾控中心、卫生监督所办公楼和浔中社区卫生服务中心及水口中心卫生院建设。深化医疗卫生体制改革，实现所有村卫生所药品零差率。落实双拥优抚安置政策，争取省级双拥模范县 二连冠 ，支持工青妇等人民团体发挥作用，依法管理宗教事务，推动社会组织健康有序发展。

不断完善社会保障体系。积极探索低保、养老保险、医疗保险和医疗救助制度在城乡居民之间的融合衔接，巩固扩大新农合、新农保工作成果，完成 五险 扩面征收，完善被征地人员养老保障制度。加大保障性安居工程、农民工宿舍、经济适用房、限价房、成本房建设力度，加大弱势群体救灾救济力度，建立低保标准自然增长机制，实施贫困残疾儿童康复救助工程。关怀帮助 空巢老人 、 失能老人 和 失独家庭 ，全面推行 党支部+老年协会+互助组+志愿者 留守老人关爱保障机制，加快建设乡镇敬老院、社区居家养老服务站，全力抓好 德化县关爱老年人幸福基金 等慈善事业。

加强和创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，推行社区网格化管理，实行流动人口居住证制度。全面实施 生育文明 幸福家庭 促进计划，推进计生村民自治，保持 两非 打压态势，力促全县出生人口性别比更趋正常值。落实重大事项社会稳定风险评估机制，完善 大调解 工作体系。健全党委、政府新闻发言人制度，完善对热点、敏感问题和突发事件的舆论引导管理和应急处置机制。深入治理 餐桌污染 ，强化食品药品安全监管，保障食品药品安全。深化 平安德化 建设，抓好生产、交通、校园、消防、防汛抗灾等安全监管。深化交通安全整治 三年行动 ，遏制重特大安全事故发生，努力建设 安全发展城市 。

实施党建科学保障工程

推进民主政治建设。持续完善 5+3 民主决策和 开放式 民主生活会模式。发挥党委统揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协履行职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，做好民族、宗教、侨务等工作，指导工会、共青团、妇联等人民团体做好新形势下的群众工作。引导党外人大代表和政协委员积极履行参政议政职能，丰富民主形式，拓宽参政议政渠道，不断扩大统战成员有序的政治参与。

强化正面舆论引导。继续完善以制度建设为重点的领导班子思想政治建设，推动思想政治建设常态化、长效化。加强和改进党委（党组）中心组学习，继续办好 瓷都讲坛 ，推进党的十八大精神等理论宣讲进机关、进农村、进社区、进企业、进课堂。改进新闻宣传报道，认真开展系列主题宣传，做好重点工作、重大项目和重要事项的跟踪报道，加强对群众普遍关心的热点、难点问题的引导，为凝聚发展合力营造正面昂扬的舆论环境。

加强干部队伍建设。深入实施 十个一百 干部培训工程，抓好党的十八大精神学习轮训工作。进一步完善竞争性选拔干部方式，逐步推广运用 五步成像 考察办法，完善平时考核、县委常委会议班子议干部等制度，加大基层一线、年轻干部培养选拔和干部交流力度，提高选人用人公信度。加强党管人才工作，加快推进人才强县战略，抓好重点人才工程的实施，推动人才政策的落实，加强不同层次人才的培养、引进和使用工作。

提升基层党建水平。推行 三级联述联评联考 制度，落实党建工作责任制，开展学习型、创新型、服务型基层党组织创建活动。