关于预下达2013年度全县木材生产计划的函 - 憨鼠网

各乡镇人民政府、县直有关单位：

根据《福建省林业厅关于下达2013年度木材生产计划的通知》（闽林政〔2012〕57号）精神，在2013年皆伐面积指标还未正式下达之前，可以提前将部分皆伐面积限额先期进行分配。结合我县实际，为方便林权所有者提前安排采伐设计，经林业局行政会研究，决定预先按5000亩人工林商品材主伐皆伐面积限额指标进行分配，现将2013年部分木材生产计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、主伐皆伐面积指标安排

主伐皆伐面积限额指标按我县各乡镇、县办林场（公司）可伐人工商品林蓄积量占全县可伐人工商品林总蓄积量的百分比进行分配（附件1），其中各乡镇部分已于2月5日由计算机进行公开抽签确定采伐小班（附件2），县办林场（公司）所占的份额由林场（公司）自行安排采伐小班。森林火灾、森林病虫害、生物防火林带、其它采伐以及统筹城乡发展等待2013年皆伐限额面积指标正式下达时另行安排。

二、择伐采伐蓄积指标安排

因实行择伐的采伐成本较高，实施难度较大，林权所有者积极性不高。2013年，为鼓励林权所有者转变采伐方式，实行主伐皆伐改择伐作业，对符合主伐皆伐改择伐相关规定要求进行采伐作业的省级财政补助标准从2012年的70元/亩提高到100元/亩，并对未完成主伐皆伐改择伐任务的单位适当扣减2013年度的皆伐面积指标。因此，我县主伐择伐指标仍不再进行计算机抽签，继续按林权所有者申请的先后顺序安排伐区作业设计。

三、抚育采伐、更新采伐等视全县申请数量以县为单位进行分配。

四、非商品材生产计划

非商品木材是指农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设以及农村居民因生产生活需要采伐自留山、个人所有或本集体经济组织所有林木用于包括农民建筑、修缮房屋、圈舍和农机具等木材（附件3）。非商品材采伐办证与管理，按《德化县农民自用材管理办法》的有关规定执行。

五、其他事项

1、根据德化县人口和计划生育领导小组《关于解除2012年度计生黄牌和2013年度新列入单列管理和黄牌警告村的决定》（德人口领发〔2012〕26号）精神，浔中镇祖厝村、盖德镇三福村、三班镇岭头村、龙门滩镇霞山村、雷峰镇坂仔村、南埕镇高漈村、水口镇久住村、赤水镇岭边村、国宝乡内坂村、美湖乡美湖村、上涌镇门头村、葛坑镇漈头村、杨梅乡和顺村、汤头乡汤垵村、桂阳乡洪田村、春美乡双翰村和大铭乡琼英村等17个村2013年不能参与木材生产计划指标分配。

2、本次抽中的主伐皆伐面积指标，林权所有者必须在4月30日前到中介机构登记申请伐区调查设计，9月30日前完成伐区调查设计；对未登记或未按时完成伐区设计的均视为自动放弃采伐权，抽中的采伐指标由县里收回进行二次分配。

3、为确保及时完成采伐迹地更新造林，各单位要严格敦促林权单位抓紧木材生产销售，2012年库存材在2013年10月31日前未完成销售的，将取消2014年采伐指标分配资格。

4、商品材伐区调查设计由具有伐区调查设计资质的的社会中介机构承担，自用材的伐区调查设计由各林业站承担。

商品材伐区调查设计时，所在林业站技术人员必须到伐区山场，掌握伐区的位置、四至，以便为林农提供技术指导和服务。

5、择伐作业必须严格按照《德化县林业局贯彻落实福建省林业厅关于福建省用材林主伐皆伐改择伐技术规定（试行）有关内容解释的通知》（德林〔2011〕140号）执行，中介机构在伐区调查设计时要综合考虑保留木被压倒或被损毁的情况，适当预留一定蓄积，专项用于被压倒或被损毁树木的清理，并在伐区调查设计书备注栏和采伐许可证中说明。

6、伐区调查设计要以有利于林分更新、树优、培壮，规模造林，集约经营，促进森林资源永续利用为原则，一个中签小班原则上只能按一个伐区进行设计。特殊情况一个小班需要拆分成两个以上伐区的，须经所在林业站实地核实，说明理由，并书面报送林业局备案后，方可设计。

7、各地在开展伐区调查设计的同时，应按照适地适树的原则认真做好迹地更新造林设计，并落实造林更新措施，确保及时完成迹地更新任务。

8、各单位要严格执行《森林法》等法律法规和《福建省森林采伐技术规范》等森林采伐管理的有关规定，认真开展伐区规划、伐区调查设计，依法审核发放林木采伐许可证。凡是高速公路连线、省道、从县城到各乡镇的主要公路、水口至桂阳公路、森林生态旅游主干线的公路两侧一重山以及石牛山森林公园、唐寨山森林公园等主要景区、景点的林木原则上不能皆伐。各单位要进一步加强对林木采伐、木材运输和经营加工的监督管理，采取切实有效措施防止超限额、超计划采伐林木现象发生。对违规采伐林木等破坏森林资源的行为要依法查处，并严肃追究相关责任人的责任。

9、森林经营者对伐前、伐中和伐后自主管理，自行承担相应的法律责任，林业站提供技术指导和服务。但应组织对本辖区内的伐区进行伐中、伐后抽样检查，伐中、伐后的抽查率不得少于伐区面积、伐区片数的15%，检查内容包含伐区四至、采伐方式、择伐伐区的还要检查伐后郁闭度和保留株数。

10、本年度的木材生产计划执行时间从2013年1月1日起到12月31日止，商品材办理林木采伐许可证时间截止2013年11月30日，非商品材办理林木采伐许可证时间截止2013年12月15日。

附件1、2013年各乡镇和县办林场（公司）成过熟人工商品林蓄积量及皆伐面积指标分配一览表

附件2、德化县2013年度皆伐面积指标中签小班一览表

附件3、德化县2013年度非商品材木材生产计划表

[憨鼠责编：花花]