科学发展成就辉煌：电力行业强化履行社会责任 - 憨鼠网

十年来，电力社会责任工作经历了不自觉 觉醒 自觉的过程，今后，随着电力行业社会责任指标体系和工作体系的创建，电力社会责任工作将继续走向成熟。 中电联行业与企业文化部副主任徐耀强向记者介绍。

深化责任的十年

十年前， 社会责任 还没有作为一个单独的概念提出来，不能说电力行业当时没有社会责任，社会责任是企业生产过程中的必然产物，只是按照默认的逻辑在运行。

那时，中国刚刚加入世界贸易组织，伴随着市场化进程，社会责任成为中国企业竞争力的一张名片，由此，社会责任理念开始积极酝酿萌发。

2006年，国家电网公司在中央企业中率先发布了企业社会责任报告，标志着电力行业社会责任理念破土而出。温家宝总理批示： 这件事办得好。企业要向社会负责，并自觉接受社会监督。 之后，中国国企的社会责任意识日益增强，履行社会责任积极性也不断提高。特别是2008年国务院国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，正式将履行社会责任纳入到了国企的日常工作范畴。据不完全统计，目前已 有77家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。有的企业还加强了社会责任管理体系建设。如今，发布社会责任报告已经是电力企业的常态工作，甚至电力集团的子公司一级都在发布社会责任报告。

十年来，按照国家和社会赋予电力企业的使命，电力行业履行社会责任取得了累累硕果。

切实提高产品质量和服务水平。2011年，全国全口径发电设备容量10.56亿千瓦，比2010年增长9.2%；电网220千伏及以上输电线路回路长度、公用变设备容量分别为48万千米、22亿千伏安，全国电力供应和配置能力进一步增强。

加强资源节约和环境保护。装机结构出现新特点，清洁能源比重上升。2011年底，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源比重达到27.5%，比2010年提高0.9个百分点。全国发电装机容量及火电设备容量分别增长9.2%和7.9%，分别低于同口径发电量增长2.5和6.2个百分点。

十一五 期间，电力行业累计关停小火电机组7683万千瓦，比国家下达的关停计划多关停2683万千瓦；全国供电煤耗平均累计下降37克标准煤 /千瓦时，达到333克标准煤 /千瓦时，为世界先进水平。

十年来，电力企业参与公共事业的成绩无法完全统计。每逢重大自然灾害，电力企业都积极行动，抗灾保电，捐款捐物。汶川地震后，仅国家电网就在三年内累计投入147亿元用于四川、陕西、甘肃等地震灾区的电网恢复重建。至2011年5月，重建工作已全部完成，灾区电网的供电能力、电网结构和技术装备已全面达到甚至部分超过震前水平，抵御自然灾害能力显著增强。

成就伴随着困惑

成就面前也需反思。

目前社会责任工作的难点在于边界如何界定。现在有个误区是把一些企业本来就应该做的事情，也当做社会责任。 徐耀强说。

比如电力属于社会公共事业，要对所有消费者提供国民性待遇，这是一种法律责任。而电力企业建立大用户档案，承诺城乡供电维修30分钟到达，报修电话响三声之内必须接电话，这种自我要求的提升，则属于企业的自愿责任，是社会责任的延伸。

作为国有企业，国有资产的保值增值属于法律责任。但另一方面国有企业又是全民所有，国有资产的保值增值又可以看成对全民的责任，也可以归结为社会责任。

所以说，在很多方面，企业社会责任的范畴不是很清晰。（待续）

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