以水为墨写华章 - 憨鼠网

引子：西南傍九龙江，东北临闽江，胸怀藏晋江， 闽中屋脊 戴云山脉就像福建的母亲山，在蓝天下大气磅礴地崴嵬绵亘，海拔1856米的戴云山主峰巨人般傲然屹立，直插云霄。

一条潺潺的溪流，动脉一般自戴云山的心脏流出，之后飞旋又飞旋，一支引入晋江，一支流入闽江，它的名字叫浐溪。

浐溪边上，坐落着中国三大古瓷都之一 德化。千百年来，戴云山以她的丰富、宽厚与温暖，宠爱着这个浐溪边上的孩子 德化；而德化也在发展与保护的漫漫征途中，在助推海峡西岸经济区建设的大潮中，加快水利改革发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

因为德化人知道：水是生命之源、生产之要、生态之基。水，只有水、就是水，对人类的生存与发展、社会的和谐与进步具有重要意义。

于是，一代又一代德化水利人，走上了励精图治、治水兴水之旅。

【关键词】 点线面

【重点解读】 深化改革是水利事业永恒的主题

水是生命之源，是一切生灵赖以生存的根本。

2011年新年伊始，中央1号文件中，党中央、国务院全面提升了水利的战略定位，将水利工作提到了重中之重。未来5 10年，全国水利总投资预计达到1.8 4万亿元，年均增长率为15%，总投资规模较 十一五 的7000亿元增长155%，可谓建设规模宏大，政策机遇无限。

机遇也是挑战。德化水资源丰富，多年平均水资源总量24.92亿立方米，人均水资源占有量7810立方米，是全国平均水平的3.8倍、福建省平均水平的2.5倍，居泉州市首位；可开发利用的水能达31.2万千瓦。如何化资源为资本？如何立足优势，做好水文章？

时不我待。省、市贯彻实施意见出台后，德化县上下见事早、行动快、力度大，立足县情，抢抓机遇，大干快上，全力推进水利重点项目建设。

我们将坚持民生优先、科学治水、统筹兼顾、落实责任等四个方面进行水利改革发展。 德化县水利局局长苏荣薰表示，深化水利改革是水利事业永恒的主题，于是马上定下基调，把德化县水利建设的重点概括为 一点一线一面 水利工程建设。

一点 即重要水源工程 德化彭村水库建设，总投资8.8亿元，建设总库容7800万立方米的多年调节水库。该项目2011年底列入福建省重大水利建设项目，前期工作围绕今年10月份开工的目标正在加快推进。笔者了解到，通往水库的上坝公路4月底已完工，进坝公路道路、桥梁标段分别于4月20日和5月10日完成招标并开工建设。水库建成后，在增加龙门滩水库枯水期向晋江流域调水、保障德化中远期用水、提高德化城区防洪标准、改善德化县城区河段的生态环境以及增加下游电站发电效益等方面具有重要作用。它不仅是泉州市战略性重要水源工程，而且是德化县必不可少的基础性水利工程。

一线 即重要防洪岸线 德化城关防洪工程建设，总投资2.2亿元，新建防洪堤16.77公里。去年12月，城区防洪工程调整被列入闽江（福州）防洪工程，为福建省重大水利建设项目。目前，设计单位正根据审查意见对《可研报告》进行补充完善，预计近日可完成修编稿重新上报水利部审查批复。下阶段该县将继续加紧推进前期的各项工作，力争年内动工建设。该工程对德化县实施 大城关 发展战略、保障城区防洪安全、提高城市品位以及确保晋江调水水质具有重要意义。

一面 即点多面广的水利设施建设，包括全国小型农田水利重点县建设、农村饮水安全工程、水库除险加固工程、水土保持工程、小流域治理工程、水电站增效扩容工程等。

2011年，是德化县实施全国小型农田水利重点县的最后一年。通过重点县建设这个平台，德化县投入资金2050万元，涵盖龙浔、浔中、三班、美湖、大铭、春美等6个乡镇，新建或改造一批农村 五小 水利工程，基本实现 旱能灌、涝能排 ，提高农业抵御自然灾害的能力，有效改善农业生产条件，造福广大农民群众。

除了抓好彭村水库和城关防洪这两大骨干水利工程建设外，德化县还围绕省委、省政府出台的《关于进一步加快推进农村饮水安全建设的意见》，抓紧研究出台实施意见，认真抓好贯彻落实，按照 保障水源、改善水质、保证水量、提高标准 的要求，结合新农村建设和 造福工程 ，科学规划、统筹安排农村饮水安全工程建设，整乡、整村推进集中式供水工程建设。 十二五 期间，全县将投入资金1亿多元，解决20多万农民的饮水安全问题。

十二五 期间，德化县水利建设估算总投资14.5亿元，是 十一五 期间水利建设投入（2.2亿元）的6.6倍。该县争取用5到8年时间,从根本上扭转水利建设滞后于经济社会发展的局面,为德化发展提供放心水、平安水、高效水、生态水。

【关键词】治水人

【重点解读】 让水利队伍永葆活力

加快水利改革发展，必须建设一支高素质的人才队伍。要大力培养和引进各类水利管理人才、高层次技术人才和高技能人才。 2011年11月11日，在全县水利工作会议上，德化县委书记吴深生强调。

让能干事者有机会，让干成事者有舞台。 建立良好的选人用人机制，让水利队伍始终充满活力，是德化县水利局领导班子一直思考并常抓不懈的课题。

在县委、县政府和县有关部门的支持下，该县成立乡镇水利工作站，适当放宽进入门坎（本专业大专以上学历）做好乡镇水利员招聘，确保2013年底前每个乡镇至少配备一名水利专职技术人员；大力引进和用好水利专业技术人才，通过举办业务培训班、安排人员到上级业务部门跟班学习等，提高技术人员的业务技能和素质；建制村配置1名农民水利技术员，以充实一线水利专业队伍，为水利改革发展提供人才保障。

培养人才，用好人才，关键还要用制度留住人才。 苏荣薰说。该局建立健全科学、规范的机关工作考核机制，公开、公平、公正地考核各股室和全体工作人员的工作实绩。

去年以来，德化县水利局强化水利队伍建设，补足配齐人员机构，进一步加强了县水利局专业技术力量，进一步加强了项目建设技术力量，进一步加强了乡镇水利队伍建设。县水利局增设一名副科级总工程师，将县防汛办主任高配副科级，县电力国有资产投资有限公司经理高配正科级；招聘8名参公或事业编制水利专业技术人员、6名水利院校毕业生充实县水利局和乡镇水利工作站干部队伍等。