关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案 - 憨鼠网

为学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实县第十二次党代会的部署要求，进一步提升我县窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，促使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，促进创先争优活动成为群众满意工程。根据福建省委创先争优活动领导小组《关于在全省窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》和市、县委部署要求，现就窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。

一、参与范围

窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

一是各级与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关事业单位及所属二级机构（科、所、队、场、站、馆、学校、医院等）。主要包括发展与改革、教育、公安、民政、司法、财政、劳动和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、经贸、文化、卫生、人口计生、税务、工商、林业、质检、知识产权、安全生产、旅游、信访、食品药品监管、公共事业管理、行政服务中心等部门单位的基层党组织和党员。

二是各类与群众生产生活联系密切、直接服务群众的企事业单位及其营业网点、分支机构。主要包括电力、邮政、通讯、金融、供销合作、烟草等行业及其窗口单位的基层党组织和党员。

三是各基层服务组织。主要包括各乡镇、街道及站所、村（社区）等单位的基层党组织和党员。

二、目标任务

各窗口单位和服务行业要紧紧围绕县第十二次党代会确定的目标任务和全县工作中心，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，组织引导本系统、本行业党组织和党员围绕优化发展环境、服务人民群众、改进行业作风、深化文明创建、夯实组织基础等重点任务创先进、争优秀，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。深化解放思想大讨论活动成果，改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

2、加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性党风教育、社会主义核心价值体系教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

4、解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、活动载体

各窗口单位和服务行业要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点，找准工作重点和结合点，与服务重点工程建设，推进新农村建设和开展联建联创、民主评议党员、党员意愿表达、推广“168”基层党建模式等活动有机结合，不断丰富载体，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

亮标准、亮身份、亮承诺。要普遍推行公开岗位职责、服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、工作牌、服务卡和设立党员公示栏、党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。要围绕让组织放心、让群众满意这一目标，积极探索创新党员服务群众模式，引导党员采取单独承诺或分类组团承诺等形式，开展新一轮公开承诺活动。公开承诺既要与以往的服务承诺相衔接，又要体现中央、省、市、县委的新要求和人民群众的新期待；既要立足本职岗位特点，又要根据自身能力特长为民服务等作出承诺。要通过设置展示板、公开栏、电子显示屏、网络平台、电视媒体等，公布承诺内容，接受群众监督。

比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”，按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，组织开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，健全完善标准化、精细化、人性化、特色化的服务制度，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。结合行业特点，开展“党员示范岗”、“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

群众评议、党员互评、领导点评。加大治庸治懒力度，通过聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、电子测评系统、网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入创先争优活动联系点调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

四、步骤要求