学习先进经验 推进瓷都跨越发展 - 憨鼠网

在解放思想大讨论活动学习考察阶段，我县组织党政考察团赴安溪、晋江、天津、泰宁、武夷山等五县（市）进行实地考察之后，11月10日举行了解放思想大讨论活动学习考察阶段小结座谈会，进一步梳理感想，学习先进，将外出考察的经验与体会，化为解放思想，先行先试，谋划德化科学发展、跨越发展的具体思路和措施。为营造浓厚的舆论氛围，本期特辟专版对考察体会和发展思路进行登载。

一、形势逼人，时不我待

这次我县党政考察团走访了市内的安溪、晋江，省内的泰宁、武夷山，国内的天津等五县（市），对比市内、参照省内、洞察国内，寻找我县目前的发展坐标。通过学习考察，收获很大，启迪很深，所到之处，到处是日新月异的发展变化，到处是热气腾腾的建设场面，涌动着创新创业的热潮，洋溢着加快发展的激情，充满着昂扬进取的干劲，已远远超过了原有的认识和想象，使我们感受到了巨大的压力和危机。

1、市内比，我们排位居后，差距拉大。在安溪、晋江，我们看到的是项目规划的高站位，建设投入的大手笔，领导干部的硬作风。反观我县，09年GDP仅为安溪的1/3，晋江的1/9，GDP增速分别低于两地3.0和4.5个百分点，排在全市末位。今年前三季度，我县各主要经济指标在全市排名靠后，其中，GDP、财政总收入、一般预算收入增幅均排名全市末位。不仅与沿海发达地区的差距正在进一步拉大，而且发展速度也滞后于同为山区的兄弟县。

2、省内比，我们发展迟缓，掉队落伍。在泰宁、武夷山，我们看到的是小县敢干大事业，敢上大项目， 咬定旅游不放松 ，放眼世界，矢志不渝追求发展、激情创业。正因为如此，两地去年GDP的增速分别高出我县5.7和4.8个百分点。再看看我县的发展速度，09年的综合经济实力已由07年全省第14位降到了第20位，原先落后于我们的连江、武夷山、沙县、福鼎、永定等省内山区县（市）已经跑到了前头。

3、省外比，我们深感不足，寝食难安。走出省外，来到天津滨海新区，我们看到的是塔吊林立、如火如荼的施工场面，处处听到谈项目、讲干事、论发展，感受的是当地干部 革命+拼命 、 5+2、白加黑 、 宁掉肉、不掉队 的干事创业精神。不仅仅是滨海新区，珠三角、长三角等先进发达地区同样也是如此。放眼当今中国，区域经济发展已呈百舸争流、千帆竞发之势。不看不知道，一看吓一跳，我们还有什么理由偏安一隅，裹足不前？

当前，我县面临 标兵走远，追兵赶超 的严峻形势，如果我们还继续保持现有的惯性思维，定位低目标，满足低标准，不要说争先进位，只能被别人甩得更远。我们必须增强时不我待的紧迫感，找差距、查不足，求创新、敢突破，以 知耻而后勇 的精神，奋起直追，努力推进德化新跨越。

二、取长补短，加快发展

学习考察，旨在 取他山之石，攻己之玉 。当务之急要对照先进，认清差距，明确方向，抢抓机遇，乘势而上。

（一）汲取经验

学习是为了借鉴，五个考察地虽资源环境不同、发展模式各异，但其共性经验值得我们学习、吸纳。

一是敢于梦想 梦就成真。有梦想才有目标，未来才能比现在更美好；若没有梦想，未来依然如故。五个考察地把握发展趋势，立足比较优势，敢于梦想、敢于畅想，高起点、高站位确立既切合实际又立意高远的发展目标，一以贯之，持续接力，让梦想成真。如安溪敢梦想，提出建设 中等城市 ，一方面高起点规划，大力改造中心城区，另一方面高标准规划建设南翼新城，实现南北两翼同时拓展；武夷山撤县建市后，就长谋远略，把旅游业作为龙头先导乃至 生命产业 来抓，定位国际，朝着建 国际性旅游度假城市 目标迈进，短短数年就从闽北山区走向全国，走向世界；天津更是以全球视野定位滨海，提出建设 中国现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心、现代国际物流中心和宜居生态型新城区 的目标，思路眼界开阔，战略目标明确，与时俱进，丰富完善，以 十年磨一剑 的干劲和气魄，矢志不渝追求梦想，使滨海新区成为中国经济 第三极 。

二是规划编制 科学超前。善于借智借力编制规划，以国际的视角、前瞻的眼光审视发展趋势，敢于超前，把握未来发展的潜力点、增长点和关键点，科学编制经济社会发展近、中、远期规划和各类专项规划，以规划蓝图引领发展。如晋江确立了 全市一城 建设理念，把649平方公里市域和121公里海岸线作为一个整体来规划构思，着力打造宜居宜业的现代园林城市。泰宁、武夷山把城市建设纳入旅游总体规划，形成了自己的特色；滨海新区则是以全球视野定位滨海，聘请海内外高水平设计团队按照国际先进水平规划滨海、建设滨海，把原三个区整合成一个区，形成了 一核双港、九区支撑、龙头带动 的城市发展总体战略，每个功能区、每个项目都瞄准先进标准，来制定控制性详规、修建性详规，以超前规划掌控2270平方公里上的每一块土地。

三是环境基础 先造再造。敢于和善于负债经营，大气魄推进基础设施建设，构筑快捷通道，架高创业平台，建设宜居环境，打造招商 卖点 ，营造投资 温床 ，提高对外来投资者的吸引力。比如晋江为建设宜居环境，大手笔推进城市拆迁，建设2.3公里城区道路，拆迁安置建设费用就投入10多亿元；泰宁和武夷山坚持 把城区当作景区建设 ，在财力不足的情况下，仍千方百计为项目安排和资金预算开 绿灯 ，高标准建设景区和城市环境。泰宁人口只有13万，是福建人口小县，财政总收入只有1.5亿元，一般预算收入1.1亿元，09年的全社会固定资产投资就达33.1亿元，而我们德化全年固投仅24.23亿元。

四是项目策划 无中生有 。敢想别人没想过的事，敢做前人没做过的事，善于 借题发挥 ，擅于 小题大做 ，敢于 无中生有 ，策划包装一批大项目、好项目，致力大招商、招大商，以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展。例如晋江借鉴义乌打造小商品市场的模式，引资建设了美旗城，占地3000亩、总投资170亿元，吸纳有实力的经销公司入驻，年交易额可超过1000亿元，为地方财政增收几十亿元；安溪以 茶 作文章，规划建设茶博汇，年可新增产值30亿元、税收1.5亿元。