“小农水”惠泽大民生 - 憨鼠网

随着中央财政小型农田水利重点县项目的建设，德化县为农业生产注入源源活水。图为素有“德化粮仓”之称的上涌镇，金灿灿的稻田呈现出一派丰收的景象。（黄谷莹摄）

“有了‘小农水’，我们再也不用为浇水发愁了，不仅现有的稻田用水无忧，一些旱地也被改造成了水田！”在德化县上涌镇刘坑村，刚收完稻谷的村民刘文造喜悦之情溢于言表。

据悉，去年，德化县被列为全国小型农田水利重点县。今年的“五大战役”中，该县就将实施全国小型农田水利重点县建设项目作为民生工程重要组成部分，多方合力、多渠筹资、多措监管，大力推进，资金投入之多、建设规模之大、项目受益面之广，均为前所未有，实现了农村经济、社会、生态和谐发展，农民群众亲切称之为“小农水、大民生”。

源头活水助农民增收

站在德化县上涌镇上涌村山顶往下看，一口口新建的蓄水池、整治一新的塘坝和引水堰星罗棋布地分布在山梁上，一条条水渠像“动脉血管”伸到田间地头……

“今年农田有水不干旱，稻谷产量也大大提高！”村民林瑞高黝黑而憨厚的脸上笑开了花，今年他家种的10多亩田地收了近6吨稻子，比去年增收1吨多。老林说，农田不缺水，省下工日，还能增收，这一切都得益于全国小型农田水利重点县建设。

他指着穿过稻田的长约3000米的新水渠告诉笔者，这条去年刚兴建的水渠，全部由混凝土浇筑而成，从附近的后坂村引来灌溉用水，源源不断地流入两旁大片农田，不渗漏，不阻塞。而在以前，村里数百亩稻田的灌溉用水只靠一条简易土沟。每逢春耕前，他都要与其他村民一起大修水渠，修不好，村里还得出钱请人前来帮忙。尽管经过修护，水渠还是渗水太厉害，同样引来这么多水，沿途渗漏，田头有水，到田尾就断水了。

据了解，去年冬天到今年春天，德化县完成投资3300多万元，首批在上涌、赤水、葛坑、汤头、杨梅、桂阳等6个乡镇45个村，建设塘坝2座，改造引水堰75座，新建雨水集蓄工程88处，改造农田灌溉渠道196条145.43公里，排涝工程19条15.1公里，大大改善了农田水利设施，让关系农业命脉的水能够顺畅地流到田间地头，做到“旱能灌、涝能排”。

实现了“旱涝保收”，德化县首批6个乡镇每年可增产粮食约1520吨，增加果园产量约550吨，年可增加收益450万元，增加农民人均纯收入约58元，并可每年节省用工11.5万工日。

多方合力保工程质量

在德化县葛坑镇龙沶柑橘场，一条笔直整齐的水渠从山坳里延伸至果园，无数水管埋进果树之间，施工人员正赶着做最后蓄水池和喷管的施工……

果场负责人苏德添介绍，面积125亩的果场，去年至今已投入30多万元建设高效节水喷灌示范片，期待彻底解决高山果园干旱缺水的问题，在明秋能有个好收成。

据了解，德化县全国小型农田水利重点县建设项目，主要以现有的小型农田水利工程和小型灌区的配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉示范片工程、雨水集蓄利用示范片工程、末级渠系节水改造示范片工程。

在项目建设和管理上，德化县委、县政府将小农水重点县建设列入县重点建设项目，严格推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。水利、财政、项目所在地乡镇、村各司其职，全力做好项目的筛选、规划编报、组织实施等工作。项目施工期间，水利、财政等部门技术人员经常深入到项目区进行实地检查指导；项目所在地乡镇、村和监理单位指定专人参与监督管理；现场管理人员做好工程项目的施工记录，并协调解决施工过程中出现的情况与问题，努力把好工程质量关。

资金管理使用上，德化县开设了小型农田水利建设资金专户，将项目建设资金全部拨入专户。同时，实行县级财政报账制管理，严格按照合同条款拨付工程款，做到专户核算、专账管理、专款专用。

而在项目建后管护方面，县里在乡（镇）、村逐级建立项目工程管护组织和管护队伍，并逐步推广成立农民用水户协会加强对项目的管理，确保工程长期持久发挥效益。

科学谋划解决大民生

随着山区农作物秋收接近尾声，德化县开始谋划今冬明春的农田水利建设工程，许多工程有的正进行招投标、有的已陆续开工……

德化县水利局苏荣薰局长介绍，结合“大干150天，打好‘五大战役’”，目前德化县正抢抓机遇，在龙门滩、水口、国宝、盖德、南埕、雷峰等6个乡镇73个村实施小型农田水利建设工程。项目完工后，预计将新增有效灌溉面积0.07万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩，改善灌溉面积4.22万亩，灌区灌溉水利用系数不低于0.55，粮食综合生产能力提高10%以上，新组建农民用水户协会9个，新增管理灌溉面积1.88万亩。

据悉，德化全国小型农田水利重点县建设期限为三年（2009年至2011年），总投入近1亿元，每年建设6个乡镇，三年达到全县覆盖，基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系，推动农业生产条件明显改善。通过三年努力，总共计划新增有效灌溉面积0.17万亩，改善灌溉面积8.486万亩，新增节水灌溉面积7.72万亩，其中高效节水灌溉面积1.61万亩。灌溉水利用率达到0.64，新增粮食生产能力950万公斤。

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