中共德化县委关于开展“解放思想，先行先试，抢抓机遇，跨越发展”大讨论活动的实施方案 - 憨鼠网

解放思想，先行先试是胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和省委八届九次全会、市委十届七次全会的重要精神，也是我县抢抓发展机遇，打好“五大战役”，实施“两个加快”，推动跨越发展的思想武器。随着泉三高速的开通和长泉（长汀—泉州）高铁的建设，我县迎来了融入沿海发达地区“一小时经济圈”和“半小时生活圈”的新机遇。能否抢抓新一轮发展机遇，关键在于解放思想，充分释放先行先试活力。为进一步促进思想大解放、观念大更新、事业大发展，经县委常委会研究决定，从即日起，集中四个月左右的时间，结合“创先争优”和“大干150天，打好五大战役”活动，在全县党员干部中开展一场“解放思想，先行先试，抢抓机遇，跨越发展”大讨论活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，找准思想方面存在的突出问题，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，着力破除影响和制约跨越发展的障碍，认真探索“实施‘两个加快’，推动德化跨越发展”的新思路、新途径、新举措，努力营造“人人谋发展、处处推发展、事事为发展”的浓厚氛围，形成致力先行、奋发有为、加快发展的强大合力，促进全县经济社会又好又快发展。

二、活动目标

围绕“解放思想，先行先试，抢抓机遇，跨越发展”主题开展大讨论活动，紧密结合实际，破除思想障碍，树立发展新观念。

1、树立“时间是最昂贵成本”的观念，破除“按部就班”的惰性习惯，能快则快，好中求快。引导广大干部群众充分认识推动跨越发展是解决一切问题的关键，克服“小进即满”、“小富则安”、“按部就班”的狭隘观念，树立“时间就是机遇，时间就是金钱，时间是最昂贵成本”的发展意识，强化“一步落后、步步落后”、“不进则退、慢进也是退”的危机意识，抢抓“一小时经济圈”、“半小时生活圈”新机遇，按照“能快则快、好中求快”的要求，以跨越发展的理念、胆略、办法，只争朝夕，大干快上，构建快速通道，架高创业平台，在区域竞争中争夺发展制高点。

2、树立“敢于负债发展”的观念，破除“一味求稳”的保守心态，超前投入，环境先造。学习借鉴先进地区超前的思维和先进的理念，摒弃唯条件论、一味求稳和“等钱办事”的等靠要思想，纠正“负债发展是为了政绩工程”的偏见，树立“在安全债务范围内，负债才能更快发展，早负债早发展，大负债大发展”的认识，把观念由“筹多少钱办多少事”转变到“办多少事筹多少钱”上来，用明天的钱办今天的事、筹闲散的钱办当紧的事、集社会的钱办发展的事，超前投入，负债建设，尽早把利在当前、关系长远的交通能源设施、城市建设、公共服务体系等建设搞好，创造更好的发展环境，让后来人具备加快发展的条件，实现一步抢先步步领先。

3、树立“舍得才能更快发展”的观念，破除“舍不得”的短视行为，立足长远，争创优势。摒弃“只顾当前，不舍让利，不顾长远”的功利思想，树立正确的得失观和舍得让利的开明、开放思想，放水养鱼、长远发展，尤其要在力所能及的范围内，舍得让利给群众、企业，促进社会和谐。克服“肥水不流外人田”的狭隘观念，树立“你发财，我发展”的双赢意识，学会算大账、算长远账，舍得让利给投资者、外地人，给予更大优惠，打造产业转移洼地，努力引进更多的项目、资金、技术和人才，使解放思想更彻底大气，真正显出发展的胆略和智慧。

4、树立“大胆尝试，勇于突破”的观念，破除“怕字当头”的心理顾虑，简政放权，提速服务。克服“怕担责任、怕冒风险、怕碰矛盾”的心理，树立“敢为人先，大胆尝试”的思想，跳出思维定势，从有利于德化发展的原则出发，从合理与合法、可行性与可能性的结合点出发，鼓励“非禁即入”，敢于破除或改变只顾部门利益而影响发展的部门规定，大胆试、大胆干，做到“绿灯”亮时大胆前进、“黄灯”亮时抓紧突破、“红灯”亮时另辟蹊径，既不“撞车”违法操作，又不“刹车”等待观望，更不“误车”坐失良机。进一步推动简政放权，抓好市下放给我县的95项审批事项，深化行政审批等体制机制改革，提升行政服务中心审批事项的集中度和授权度，推动部门领导向具体承办人放权，使复杂办事程序变简单，简单审批事项随到随办、立办立结，做到政策更优惠、审批更高效，为推动跨越发展营造优质、高效的服务环境。

5、树立“爱拼才会赢”的观念，破除“庸懒混”的不良作风，不甘人后，争创一流。