新华网：德化缘何全县73％村刑事“零发案” - 憨鼠网

新华网福州9月3日电（张晴雯）“我从17岁开始，今年49岁了，走过全国四、五个省十多个城市，就数德化社会治安最好，生意最好做，我决定留作德化人，再也不走了！”8月26日，西门车站旁边的“永安特色果条店”老板曾家伟乐呵呵地对记者说。

曾家伟的话无疑是生活在德化多数老百姓的心声。泉州市社会治安综合治理委员会公布上半年社会治安群众满意率调查结果，该县高达97．9％，位居泉州市各县（市、区）首位，98．7％的德化城乡居民认为所居住的地方安全，共有刑事“零发案”村148个，占全县的73％。那么，97．9％的社会治安群众满意率从哪里来？德化县缘何做到全县73％村刑事“零发案”？

防盗入户 鸡圈装上报警器

“是你们‘救’了我家的鸡、鸭、竹鼠，谢谢你们！”日前，当德化县国宝乡派出所民警将13只鸡、6只鸭、16只竹鼠完好无损地送还失主家时，老阿婆郑秀兰紧紧握住民警的手。

几天前，郑秀兰很早就睡了，晚上10点左右，就在她睡熟时，突然被报警器的声音吵醒。她马上意识到有小偷，立刻大喊“抓贼”并报警。很快，左邻右舍闻讯赶来围堵小偷。在派出所民警的帮助下，小偷被逮住了。

据德化县综治办主任林新睿介，由于受近来市场比较看好农家鸡鸭的影响，一些不法分子竟把黑手伸向农家鸡圈，这也成了“平安德化”建设最为突出的问题。由于德化农村山村住户比较分散，偷家禽的窃贼作案时间大都集中在村民睡熟的凌晨两三点，等到天亮发现以后，窃贼早已走远了。

针对这种现状，该县决定引导农民走科技防范之路，在加强平安宣传的同时，对参与防范、打击偷窃家禽现象的群众给予奖励，同时引导村民在鸡圈安装报警器。从2007年7月开始，该县综治办就以盖德乡作为试点，8个村200户农民安装了400多个报警器，取得良好效果后，目前已经在全县18个乡镇全面推广该项做法，此举推出后，相关报警案件大幅度下降。

遍布网点 村际建起联防线

“一村失窃，几村共抓！”日前，一名窃贼在大铭乡作案后逃窜，最后在上涌镇落网，县综治办主任林新睿告诉记者，由于有了“村际联防”工作机制，相邻村际抓好联调联防，有效防止各类重大事件发生。

由于德化半数以上的人口居住在城区，其他乡镇的人口大量外出，广大农村地广人稀、治安状况较为薄弱，为此该县采取“村际联防”治安管理模式，由相邻村的村主干以及综治协管员、治保主任、调解主任成立“边界联合调解委员会”，构建工作交流机制、信息互通机制、联动协作机制，不定期进行专题座谈、协调会议与现场办公，一旦发生对事关相邻村居的治安、矛盾纠纷等事件，知情方及时将有关情况告知对方，并立即采取有效措施，控制事态扩大；相关村居则立即组织有关人员积极参与处置，使各类矛盾纠纷得到及时调处平息。

自“村际联防”工作机制成立以来，全县共成功调处边界纠纷50多起，联防联调矛盾纠纷200多起，调处成功率达100％；向其他相邻县区传递信息函300多件，提供协查线索200多条。全县基本实现边界无重大纠纷、无重大群体性事件，无刑事案件，相邻乡镇实现了边界地区长期和谐稳定，相邻村居之间实现了全面落实联防联调的良好局面。

防患未然 频频整治排查调处

7月23日下午，德化龙浔派出所执法人员在龙浔镇外贸大厦旁一茶叶店内查获五名涉赌人员，缴获赌资2000余元。针对群众反映茶叶店内赌博现象比较严重，德化县综治委开展“禁赌”专项行动，今年以来共查处茶叶店内赌博案件131起，抓获参赌人员465余人。

今年该县综治政法工作的重点，是排查整治突出问题、矛盾纠纷大排查大调解活动。该县加强重点整治工作，各行业、各乡镇根据本部门、本地区的社会治安状况，相应确定突出问题，及时成立专项整治工作领导小组深入开展专项整治活动，半年来确定整治点23个。深入开展排查调处活动，组织精干力量深入重点部位、重点区域开展拉网式矛盾纠纷排查活动，特别注重加强对经济领域的不稳定因素和各类经济纠纷的排查，彻底摸清每一个部位、每一个区域的矛盾纠纷和不稳定因素，1－6月，共排查出各类矛盾纠纷966起，调处率达100％，调处成功率达98．3％。

此外，该县健全矛盾化解工作机制，把政法、综治、信访、民政、国土、安全生产等方面的力量整合起来，形成了社会矛盾联调联动工作大平台，进一步提升了矛盾纠纷大排查大调处的整体水平，相关职能部门建立了医患纠纷、劳动争议、国土资源、消费者权益保护等领域的专业性调解组织，有效提升矛盾纠纷排查调处工作合力。

正因为致力于“积极治安，超前防控”，形成专群结合、内外结合、整体联动、攻防有序的社会治安防控体系，德化全县社会治安持续保持平稳态势，成为泉州市发案最少、群众治安满意率最高的县。

感言：社会治安良好也是城市竞争力

我们常说城市是自己的家园，而一座城市要真正让其居民拥有家园感，安全是首要前提。只有在“家园”里生活得踏实、安心，才可能有“家”的感觉，才会打心底喜欢、认同这座城市。要吸引人才、留住人才，为城市发展增添后劲，进一步提升城市竞争力，一个良好的城市治安环境不可或缺。

在马斯洛需求层级中，安全需求位居第二层级，仅次于生理需求。对于民众而言，若是终日身处紧张惶恐之中，毫无安全感可言，其他一切都无从谈起。有充分的安全保障，才能安居乐业。

前段时间，包括一系列校园安全事件在内的恶性案件，严重危及社会安全。这些恶性案件不仅对受害者及其家人造成严重侵害，而且挑战了社会规则，更在某种程度上削弱了公众的安全感。