结构性减税为海西经济发展添动力 - 憨鼠网

“如果不是国税的同志加班加点帮我们厘清结构性减税政策，及时核对票据、处理错票、审核材料，我们就不能赶上末班车，完成整个申报退税工作，这对企业的资金损失将是巨大的。”福建联合石油化工有限公司所属福炼一体化项目终于赶在外商投资企业采购国产设备退还增值税申请的最后时限前，向当地主管国税部门递交最后一批采购国产设备退税3000余万元的申请材料。该项目财务负责人在递交申请时显得很激动。

据了解，该项目自开工以来，福建联合石油化工有限公司共申报采购国产设备退税20批次，设备金额26.22亿元，预计整个项目可获退税优惠4.36亿元，降低成本负担的同时，加快资金周转速度。

在新的起点上加快海西建设，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布，为海西加快发展创造了历史性机制。在海西建设中居主体地位的福建省，倍加珍惜中央赋予的重大使命，紧紧抓住结构性减税这个重大机遇，乘势而上。上半年全省经济呈企稳回升态势，GDP实现4738.63亿元，同比增长8.5%，高于全国平均水平。其中，第二产业增加值2530.02亿元、第三产业增加值1817.12亿元，分别同比增长6.7%和12.1%。

出口退税政策调整，福建外贸稳步前行

“很重要的原因在于连续几次上调出口退税率，给出口企业注入了活力，使得东山县水产品出口逆势上扬。”面对上半年东山县水产品出口16688万美元、同比增长57.8%的成绩单，年初曾经代表中国水产品加工企业接受欧盟官员卫生质量等方面的详细检查并受到肯定和较高评价的东山海魁水产集团公司负责人如是说。东山县是目前福建省水产品出口最多的县份，上半年水产品出口额占全县外贸出口总量的九成，享受出口退税11495万元，同比增长84.16％。

为应对金融危机，稳定外贸出口，缓解出口企业经营压力，自去年8月份以来，作为结构性减税政策之一的出口退税政策调整，国家多次较大幅度地提高劳动密集型、高技术含量、高附加值产品的出口退税率，这对福建省外向型经济发展具有举足轻重的作用，有效地遏制外贸出口下降的势头。省国税局进出口处的调查数据显示，先后七次出口退税政策调整，福建平均提高出口退税率4.5%左右。去年全省已审批出口货物退（免）税315.52亿元，今年1?6月共办理退（免）税174.73亿元，出口退税呈现稳中有升的趋势，有利于缓解出口企业资金困难，增强企业应对金融危机的信心。仅厦门市国税局上半年就办理出口退税84.74亿元，比去年同期增加7.87亿元，实现逆势增长10.24%，每两天就有1亿元的退税资金注入出口企业。其中1971个税号商品实现了出口全额退税，为外向型经济回暖提供了有力支持

据了解，福建省上半年进出口总额349.07亿美元，降幅比一季度缩小2.7个百分点，下降16.5%，好于全国平均水平。其中：出口234.7亿美元，下降14.2%，降幅在全国十大外经贸省市中最小，出口总额列第6位；进口114.37亿美元，下降20.9%，降幅居全国十大外经贸省市第5位。同时，批准外商投资项目478个，实际利用外商直接投资按历史可比口径为55.27亿美元，同比增长1.4%；按验资口径38.23亿美元，同比增长3.4%，高于全国平均水平20个百分点。

增值税转型显成效，投资增长大步迈进

7月26日，福建省级重点项目、投资4.74亿元的乌石礁湾风电二期扩建工程成功安装了第一台发电机组，第二台发电机组正在加紧安装中。数据显示，第二季度福建省企业家信心指数为107.7，比一季度上升10.3点。其中，房地产业企业家信心指数上升最快，比一季度上升25.3点；工业、交通运输邮政仓储业、批发和零售业的信心指数分别上升10.5、10.7、10.7点。同时，企业景气指数快速上升，二季度企业景气指数为112.1，比一季度上升9.8点，扭转了自去年二季度以来持续下降趋势。

业内人士认为，企业家信心指数与企业景气指数双双回升，得益于固定资产投资增长加快，投资结构有所改善。上半年，福建省全社会固定资产投资2704.62亿元，同比增长19.8%，增速比一季度提高4.4个百分点。其中重点建设投资进度持续加快，351个在建重点项目完成投资681亿元，同比加快3.4个百分点。同时，工业生产稳中有升。上半年全省规模以上工业增加值2003.39亿元，同比增长5.8%，增速比一季度提高1.7个百分点。

而固定资产投资增长加快、投资结构有所改善，正是国家实施结构性减税、全面推行增值税转型的目的。今年1月1日起，允许所有增值税一般纳税人抵扣其新购进固定资产设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣；增值税小规模纳税人征收率降低为3%，并将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。据了解，允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，今年福建省增值税一般纳税人将增加33.04亿元的周转资金，有利于鼓励投资和扩大内需，提高企业竞争力和抗风险能力，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式转变。仅厦门市上半年就有7万多企业受惠增值税转型，增加4亿元的周转资金。

新型产业方兴未艾，结构减税功不可没

“以前，国营德化瓷厂的废水都直接流进附近小溪，那时的溪水是白色的。”德化协发光洋陶器有限公司的一位老陶瓷师傅对这情景记忆犹新。如今，协发光洋废水100％回收利用，厂房外边以前专门用来排污水的老水渠，早已干涸。目前，德化县近九成的陶瓷企业使用清洁能源，成为全国第一个无黑烟污染的陶瓷产区。

业内人士指出，鼓励环境保护、节能节水、促进循环经济发展的结构性减税政策在引导企业采用清洁生产技术、工艺和设备，综合利用资源，强化产业间循环、产业内循环和“三废”的综合利用等方面发挥重要作用，推动福建省循环经济发展。数据显示，上半年全省规模以上工业企业综合能源消费量2132.6万吨标准煤，占全社会能源消费总量的56.4%，比上年同期增长1.5%，万元产值能耗同比下降4.7%。